生活報1月7日訊 洗浴中心、淘氣堡、洗車行、美容院、健身房……生活報近年來多次從多個領域報道了商家收完預付卡跑路的問題。7日，政協會啟幕當日，政協委員馮建濱、黃東傑等19名委員聯名提出，采取預付卡保證金制度根治預付卡跑路，一旦商家跑路，監管部門可用保證金先行清償。

　　現狀哈市平均每天有三家預付卡商家跑路

　　預付消費使商家實現了資本的快速累積，有條件提供更好的服務；顧客也享受到打折、贈送等福利，這似乎是一種雙贏之舉。但是，委員們調查發現，現實並不美好，哈市已發生多起涉預付卡跑路事件。據有關部門統計，哈市平均每天就有三家預付卡商家跑路、失聯事件發生，很多消費者在辦理預付卡後，常常是沒過幾天就變成廢卡了。更有甚者，有些洗車行、美發店，開業就賣卡，賣完就跑路，或者換牌匾。消費者投訴後，市場監管部門雖然受理，但絕大多數都沒有解決。

　　同時，委員調查發現，顧客在辦卡時，有耐心將合同讀完的寥寥無幾。實際上，這些合同包含著很多霸王條款——商家把消費者違約行為標注得十分清晰，卻對自己的違約行為避而不談，或者以『最終解釋權為商家所有』草草帶過。一旦出現侵權行為，消費者纔發現合同中漏洞百出、維權無名。

　　建議商家只有滿足一定條件纔能賣預付卡

　　馮建濱、黃東傑等委員建議，商務局作為預付卡主管部門，應把預付式會員卡納入合同管理，統一制定合同范本，定清供需雙方的權利和義務。建立完善、系統、嚴格的評價、考核指標體系，加大事前、事中、事後的監督整頓，聯合多部門嚴厲查處責任人。

　　建議商務局采用備案制、准入制等管理辦法，嚴格管理。對辦卡商家設定准入門檻，只有滿足一定的注冊資金、達到一定營業額度時纔能提供這項服務。對銷售預付式會員卡的企業，應實行保證金制度。當經營者無法兌現承諾或發生消費糾紛時，監管部門將用保證金用於清償。

　　同時建議相關部門形成合力，查處涉預付卡的違法分子，讓他們處於『不敢跑、跑必懲』的監管環境中。