東北網1月15日訊(黑龍江日報記者 閆紫謙 東北網記者 王春穎)15日,省十三屆人大三次會議各代表團分組審議了《黑龍江省優化營商環境條例(草案)》。
營商環境是市場主體生存和發展的基礎,良好的營商環境能夠促進市場主體的良性競爭和集聚發展,是解放生產力、增強競爭力的前提和動力,是推動高質量發展的關鍵。省人大常委會黨組高度重視優化營商環境立法工作,多次聽取工作情況匯報,對重要問題提出明確要求和安排。2018年10月、12月,省人大常委會會議兩次審議了條例(草案),經2019年1月省十三屆人大常委會第九次會議表決,決定以省人大常委會為提案主體,提請本次會議審議表決。由省人民代表大會會議審議表決能夠更廣泛地凝聚社會共識、更全面地體現全省人民意志、更深入地推動法規得到有效貫徹實施。
審議時,代表們一致認為,近年來,我省高度重視優化營商環境工作,持續整頓機關工作作風,推進簡政放權,降低制度成本,整治了一批侵害市場主體和群眾合法權益的突出問題,營商環境得到明顯改善。但是隨著改革開放深化發展,市場競爭日益激烈,與先進地區相比,我省的營商環境仍存在很大差距,制定該條例十分必要。條例(草案)結構清晰,內容全面,堅持問題導向,有較強的操作性和針對性。
代表們認為,針對我省行政權力運行不夠規范,政務服務效能不高,服務市場主體和群眾本領不強;民營經濟偏弱,要素成本偏高,公平競爭的市場環境有待改善;法治意識淡薄,缺乏契約精神,政府依法行政能力和水平不高,相關制度和規則需要進一步完善等問題,要充分發揮地方立法的引領和推動作用,通過制定條例將我省優化營商環境的管理納入法治軌道,運用法律武器和法治力量加以解決。