2019年1月14日在黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議上
黑龍江省人民代表大會常務委員會副主任胡亞楓
各位代表，同志們：
我受省人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
2018年，是我國改革開放40周年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是省十三屆人大常委會依法履職的第一年。在省委堅強領導下，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，認真貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次、四次全會部署要求，緊緊圍繞全省振興發展大局，依法行使職權，積極開展工作，實現了本屆工作的良好開局。一年來，制定地方性法規7部、修改133部、廢止13部、暫停實施1部，審查批准設區的市提報法規19部；檢查5部法律法規實施情況，聽取和審議專項工作報告12項，作出決議決定2項，開展集中視察、專題調研21項；任免國家機關工作人員449名，順利完成了省十三屆人大一次會議確定的各項任務，為促進和保障我省振興發展、建設現代化新龍江作出了積極貢獻。
一、堅持黨的全面領導，確保人大工作正確政治方向
堅持黨的領導，是人民代表大會制度的本質要求和最大優勢。省人大常委會旗幟鮮明講政治，樹牢『四個意識』，堅定『四個自信』，堅決做到『兩個維護』，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持在省委領導下統籌安排和推進立法、監督、討論決定重大事項、人事任免、代表履職等各項工作，把黨的領導貫徹到人大工作各方面全過程。嚴格執行向省委請示報告制度，籌備召開省人代會、省人大常委會會議，編制本屆五年立法規劃、制定年度工作要點及立法和監督工作計劃，制定修改事關全省發展大局的地方性法規、開展重點監督工作和各項工作中的重要事項、重要問題，都及時向省委請示報告，按照省委要求作出調整完善後再依法按程序推進相關工作。堅決貫徹中央、省委推進人大工作和建設完善發展的改革部署，積極承接、全力落實改革任務，確保改革順利進行。貫徹中央和省委深化監察體制改革、地方機構改革部署，堅持黨管乾部與人大依法行使任免權相統一，依法任命省監察委員會、省政府職能部門領導人員，確保中央和省委人事安排意圖順利實現。
二、加強和改進立法工作，充分發揮立法對振興發展的引領推動作用
一是圍繞振興發展大局，科學謀劃本屆立法工作。常委會適應全面振興全方位振興新形勢新任務對地方立法提出的新要求，堅持立法與時代同步伐、與改革同頻率、與實踐同發展，經過一年多的深入調研、廣泛聽取意見、公開征集立法項目、反復評估論證，編制了省十三屆人大常委會立法規劃。規劃全面落實中央和省委決策部署，准確把握新時代立法工作著力點，通過科學合理安排，推動在更高層次、更高水平、更高質量上加強立法工作，增強地方性法規的完備性、系統性、協調性。規劃突出重點，區分輕重緩急，將83件立法項目分三個大類梯次推進，在保持總體確定性前提下，展現出必要靈活性，為未來形勢任務發展變化留下空間。召開全省立法工作會議暨設區的市立法工作座談會，總結經驗，部署任務，明確要求，推動落實立法規劃，推進新時代地方立法工作。
二是聚焦營造法治化營商環境加強立法。改善營商環境是習近平總書記對東北振興提出的重要要求，而『法治化環境最能聚人聚財、最有利於發展』。省委把制定優化營商環境條例列入省委常委會重要議題，省人大常委會高度重視，常委會領導牽頭開展調研，認真聽取企業、人大代表、社會各界和乾部群眾意見建議。常委會第一次審議後，通過媒體公開征求意見，在省內進一步深入調研，赴先進省份學習考察，邀請經濟、金融、法律、文字方面專家進行論證。常委會第二次審議後，再次修改完善，經2019年1月7日省十三屆人大常委會第九次會議表決，形成了提請本次大會審議的條例草案。條例草案貫徹中央、省委深化『放管服』改革、優化營商環境部署要求，總結我省持續優化發展環境工作實踐，借鑒外省經驗，對行政權力規范運行、促進民營經濟發展、平等保護各類市場主體權益等方面作出規定，力求有效解決我省營商環境不優問題。制定的省法治宣傳教育條例，為深化法治宣傳教育、增強全社會法治觀念，形成人人尊法學法守法用法的法治化環境提供了制度保障。制定省各級人大常委會規范性文件備案審查條例，切實維護國家法制統一。修改的省國家工作人員憲法宣誓辦法，完善了宣誓誓詞，更好地激勵和教育國家工作人員增強憲法意識、弘揚憲法精神、履行憲法使命。
三是堅持立法與改革決策相銜接，修改廢止涉及改革的地方性法規。常委會堅決貫徹落實中央和省委加快推進農墾和森工改革部署要求，及時廢止了省墾區條例，暫停實施了省國有重點林區條例，為改革清除障礙；對不符合農墾、森工改革要求的63件地方性法規進行專項清理，保障改革順利進行。適應我省深化機構改革涉及行政機關職責調整的需要，采取打包審議表決方式，修改和廢止一批地方性法規，為深化改革創造條件。初次審議了《黑龍江省各級人大常委會討論決定重大事項規定(草案)》。
四是堅持立法為民，推進生態和民生領域立法。常委會認真貫徹落實習近平生態文明思想，按照全國人大常委會工作要求，及時修改完善省大氣污染防治條例，進一步築牢打贏藍天保衛戰的法治防線；對不適應生態文明建設和環境保護要求的25件法規進行了集中修改和廢止。節約用水關乎保護和改善生態環境，關乎經濟社會可持續發展。制定的省節約用水條例明確了節水管理體制、用水管理、節水措施、節水保障以及違法取水用水行為的法律責任，為推進節約用水提供有力的法制保障。種子法實施條例對於提高農業林業發展質量，建設農業強省、生態強省具有重要意義。電梯安全條例針對電梯安全存在的突出問題，規范了電梯的生產經營、使用管理、維護保養、安全檢驗和監管服務，切實保障人民群眾生命健康安全。
五是深入推進科學立法、民主立法、依法立法，切實提高立法質量。完善立法體制機制和方式方法，制定《關於地方立法中涉及的重大利益調整論證諮詢的工作規范》《關於地方立法爭議較大的重要事項引入第三方評估的工作規范》，新增立法諮詢專家30人、立法聯系點20個，建立省人大常委會基層立法聯系點工作制度，擴大公民對立法的有序參與，推進科學立法、民主立法，使立法更加科學縝密、反映民意、符合實際，確保法規規定立得住、行得通、真管用。
六是加強對設區的市報批法規審查和工作指導。制定審查批准設區的市地方性法規程序辦法，前移審查關口，在合法性審查上嚴格把關。推進全省三級人大規范性文件備案審查信息平臺建設。組織開展立法工作培訓、備案審查工作培訓，加強全省地方立法工作隊伍能力建設。
三、加強和改進監督工作，保障中央和省委決策部署落地生效，保證法律法規遵守和執行
一是圍繞防范化解重大風險、精准脫貧、污染防治攻堅戰加強監督。為防范地方債務風險，常委會聽取和審議省政府《關於加強全省地方政府性債務管理工作情況的報告》，組織開展專題調研，了解掌握政府債務風險情況，對債務處理提出了具有針對性和建設性的意見建議。制定《關於人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的實施意見》，建立經常性政府債務監督機制。加強對市縣人大常委會指導，促進全省各級人大強化政府債務監督。加大國庫集中支付聯網和項目預算執行進度檢查力度，增強財政資金執行安全性和支出績效。開展預算決算公開情況檢查，提高預算透明度。加大審計查出問題整改監督力度，聽取和審議省政府審計工作報告和審計查出突出問題整改情況報告，對扶貧資金管理等4個方面整改工作進行了滿意度測評，審計查出問題整改成效進一步提昇。聽取和審議省政府《關於我省進一步落實脫貧攻堅措施情況的報告》，由常委會5位副主任帶隊，赴8個市開展了脫貧工作進展情況調研，推動全省脫貧攻堅工作。積極回應人民群眾對美好生態環境的期待，聽取和審議省政府關於2017年環境狀況和環保目標完成情況的報告，檢查大氣污染防治『一法一例』實施情況，督辦中央環保督察『回頭看』轉辦典型案件，開展重污染天氣預測預警及應急響應情況專題調研，開展龍江環保世紀行活動，有力推動政府、企業全面落實防治大氣污染責任，守住生態環境質量『只能更好、不能變壞』的底線。
二是圍繞優化營商環境、轉方式調結構和深化改革加強監督。常委會持續深入推進優化營商環境，聽取和審議省政府《關於省人大常委會檢查優化發展環境及行政許可『一法一例』實施情況報告審議意見研究處理情況的報告》，要求省政府研究建立制度化常態化政企溝通機制，使企業和社會公眾反映問題、解決困難的渠道更加順暢。組織開展全省科技成果轉化情況專項視察，促進實施創新驅動發展戰略，推動破解財政科技支出、科研經費管理等方面存在的制約科技成果轉移轉化問題。開展降低實體經濟成本、裝備制造業轉型昇級、省人大常委會對省政府《關於全省旅游業發展情況報告》審議意見辦理情況專題調研，提出要多角度支持壯大實體經濟，多舉措激發民營經濟活力，切實降低小微企業成本，深化國有旅游景區所有權、經營權、管理權分離的管理體制改革，推動旅游產業鏈和價值鏈全面昇級。聽取和審議了省政府《關於農墾和森工改革進展情況的報告》，推動改革進一步深化。
三是圍繞建設現代化經濟體系、推動高質量發展加強監督。常委會聽取和審議了省政府關於省『十三五』規劃綱要實施情況中期評估、全省環保產業發展、快遞業發展、體育產業發展等情況的專項報告，開展了鄉村振興情況調研，提出要高度關注固定資產投資和社會消費品零售總額增速回落較大、外貿出口大幅下降、工業經濟回昇態勢不穩等問題，加大力度落實『十三五』規劃綱要確定的目標任務，注重產業安全、抓好項目謀劃和儲備，培育優勢產業；盡快編制我省鄉村振興規劃，推進農村產業融合發展；提高節能環保資源循環利用等綠色產業技術裝備水平、形成完備的秸稈綜合利用和畜禽養殖廢棄物循環利用產業鏈；強化政策規劃引導，破解快遞業用地難通行難問題；充分利用夏季生態和冰雪資源的比較優勢，引導體育產業與旅游、養老、文化、科技、教育等產業融合發展。貫徹中央要求，為推動我省建立健全全面規范、公開透明、監督有力的報告國有資產管理情況制度，報請省委印發了《關於建立省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》。首次聽取審議省政府關於2017年度全省國有資產管理情況綜合報告、關於2017年度全省行政事業性國有資產管理情況的專項報告，向實現國有資產監管『全覆蓋』邁出堅實一步。
四是圍繞促進社會公正、增進民生福祉加強監督。聽取和審議省高級人民法院關於落實省人大常委會對全省法院執行工作報告審議意見情況的報告、省人民檢察院關於民事行政訴訟監督和公益訴訟工作情況的報告，組織代表對檢察機關開展校園及周邊食品安全、飲用水水源地保護等公益訴訟工作情況進行視察，支持和督促全省法院加強執行工作，確保嚴格公正司法，全省檢察機關加強民事行政訴訟監督，推進公益訴訟工作。作出《關於加強檢察機關公益訴訟工作的決定》，明確了檢察機關應當重點辦理的公益訴訟案件范圍和必要程序，對加強公益保護、促進法治政府建設具有重要作用。針對執法檢查中發現的老年人保健產品消費領域『洗腦式』欺詐銷售等人民群眾反映強烈、普遍要求解決的突出問題，綜合運用立法、監督和決定重大事項職權，及時作出了《關於加強老年人保健產品等消費領域消費者合法權益保護工作的決議》，要求政府部門和司法機關加大聯合執法力度，開展專項整治；明確規定老年人通過會議營銷等方式購買的保健產品七日內可以無理由退貨，為保健產品提供臨時場地者應核實經營者信息並向消費者提供等。決議通過後，得到省委充分肯定，各大媒體給予廣泛關注和好評，受到人民群眾普遍歡迎，體現了『民有所呼、我有所應』的要求。聽取和審議省政府《關於全省民族工作情況的報告》，督促政府采取有效措施促進世居少數民族聚居地區經濟社會發展。組織開展道路交通安全『一法一例』實施情況檢查，要求政府加強城市路網建設和城鄉交通的統籌規劃，切實發揮道路交通事故社會救助基金的效用。開展減輕中小學生課外負擔、實施集中連片貧困地區義務教育學生營養改善計劃、省人大常委會關於促進全民閱讀的決定執行情況等專題調研，推動解決教育領域民生熱點問題，完善公共文化服務體系，提昇公民文化素質。
五是探索完善加強新時代人大監督工作機制和方式方法，增強監督實效。為加強新時代全省各級人大監督工作，常委會創新工作舉措，報省委轉發了《中共黑龍江省人大常委會黨組關於進一步加強和改進新時代人大監督工作的意見》，明確新時代人大監督工作的總體要求、重點任務、完善監督工作機制10項措施和改進監督工作方式方法8條規定。先後召開市(地)人大常委會和人大工委負責人座談會，省『一府一委兩院』有關部門、省人大專門委員會和常委會工作機構、部分全國及省人大代表、市縣兩級人大常委會負責同志參加的視頻會議，推動《意見》的貫徹落實。制定完善監督工作規程、聽取和審議專項工作報告工作程序、執法檢查工作程序、專題詢問辦法，監督工作制度化、規范化、科學化水平進一步提昇。注重小切口切入、精准定位、靶向監督，跟蹤問效、一抓到底，不斷增強監督實效。
四、強化服務保障，支持人大代表更好發揮主體作用
一是密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯系。制定實施《省人大常委會組成人員聯系人大代表的意見》。明確26名全國人大代表、244名省人大代表，分別作為全國人大常委會委員長會議組成人員、省人大常委會主任會議組成人員和全國、省人大常委會委員直接聯系的代表。深入推進代表聯系人民群眾工作，這項工作受到全國人大肯定，作為經驗轉發全國。制定實施《省人大常委會邀請全國人大代表、省人大代表列席常委會會議辦法》。
二是拓展代表參與常委會工作的廣度和深度。邀請提出議案建議以及熟悉相關領域工作的全國人大代表、省人大代表共180多人次參加了常委會組織的執法檢查、視察、調研工作，為代表依法履行職務創造條件。制定實施《省人大常委會向省人大代表通報情況和征求意見工作制度》，建立人大代表預算審查監督聯絡員工作機制。完善省人大代表履職管理服務平臺建設。
三是加強對代表履職的培訓和指導。舉辦五級人大代表履職培訓班、市(地)人大常委會(工委)主要負責人座談會，運用遠程視頻系統實現了本屆省人大代表一次培訓全覆蓋。舉辦了省人大代表預算審查監督聯絡員培訓班。制定了《省人大常委會關於進一步加強省人大代表小組開展活動的指導意見》，為增強閉會期間代表活動實效提供保障。
四是提高代表議案建議辦理工作質量。省十三屆人大一次會議主席團交付審議的11件議案，有6件納入到有關法規當中，制定省開發區管理條例等5件列入了立法計劃和立法規劃。修改完善了《省人大代表建議辦理第三方專家評估辦法》。加強對省十三屆人大一次會議期間代表提出的425件建議辦理工作督促檢查，確定8件代表建議由主任會議重點督辦。代表建議已全部辦理完畢，答復率100%，代表滿意率99%。
五、以政治建設為統領，全面加強自身建設
常委會堅持把政治建設擺在首位，樹牢『四個意識』，堅定『四個自信』，堅決做到『兩個維護』，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強思想建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，領會實質，把握要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在全國人大召開的深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想交流會上，我省作為五個省級人大之一作大會交流發言。落實省委法治建設年部署，建立黨組會議、常委會會議會前學法制度，4次集體學習憲法，舉辦監察法、立法法等法律專題講座，提高運用法治思維和法治方式能力。加強意識形態工作，加大對人民代表大會制度和常委會履職情況的宣傳力度，講好人大故事。加強常委會黨組建設，發揮在省人大常委會工作中把方向、管大局、保落實作用。報省委批准設立常委會機關黨組，健全機關黨組織。優化常委會、專門委員會組成人員結構。持續深入推進作風建設，認真貫徹省委開展解放思想推動高質量發展大討論、深化機關作風整頓優化營商環境的部署，著重解決作風方面存在的問題。嚴格貫徹執行中央八項規定及實施細則和省委九項規定精神，克服官僚主義、形式主義，推動形成嚴慎細實工作作風。大興調查研究之風，由常委會副主任牽頭，組織開展了21項專題調研，關於全省地方政府性債務管理情況、鄉村振興情況、農墾和森工改革進展情況、民族工作情況的調研報告，省委主要領導分別作出批示，要求人大加大監督力度，政府吸取人大監督意見，改進工作。組織開展機關乾部崗位大練兵活動，提高專業化素質和能力。加強紀律建設，強化遵紀守法教育，嚴肅處理違法違紀行為。落實中央第六巡視組巡視反饋整改意見和省委提出的整改要求，主動認領問題，深入整改。
制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。常委會把制度建設作為總抓手，貫穿工作和建設各方面全過程。本著總結繼承完善提高的原則，全面梳理常委會、專門委員會及機關各項制度，制定完善了71項制度，政治、思想、組織、作風、紀律建設和立法、監督、討論決定重大事項、人事任免、代表履職及機關各項工作更加規范，依法按制度行使職權開展工作成為常態。修改《省人大常委會組成人員守則》《黑龍江省人大常委會大興安嶺地區工作委員會條例》，建立實行省人大專門委員會組成人員重點關注參與工作項目制度，常委會、專門委員會組成人員履職責任意識明顯增強，審議質量明顯提高。
常委會還積極參與我省全球推介活動，參加中俄議會合作委員會會議，開展與俄、日、韓等國家地方議會友好交流交往，為我省深度融入共建『一帶一路』、打造『中蒙俄經濟走廊』作出努力。
各位代表、同志們，過去一年常委會工作取得的成績，是省委正確領導的結果，是常委會、專門委員會組成人員和全體代表及機關工作人員辛勤努力的結果，是省政府、省政協、省監察委、省法院、省檢察院密切配合的結果，是全省各市縣區人大常委會和社會各界大力支持、全省人民充分信任的結果。在此，我謹代表省人大常委會表示衷心感謝！
回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，常委會工作中還存在著差距和不足，立法質量有待進一步提高，監督實效有待進一步增強，常委會聯系代表、代表聯系人民群眾的工作有待進一步深化，機關乾部專業化素質有待進一步提昇，深入基層調查研究有待進一步改進。我們要高度重視、虛心聽取代表和各方面的意見建議，不斷加強和改進各項工作。
今年的主要工作任務
2019年，是新中國成立70周年，是我省全面振興全方位振興發力之年。省人大常委會要在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，按照省第十二次黨代會和省委十二屆二次、四次全會、省委經濟工作會議部署要求，聚焦推進龍江全面振興全方位振興，圍繞突出抓好三方面重點工作和六項重點任務、實現『三重三提昇』，把各項工作緊緊扣住貫徹落實中央和省委重大決策部署，緊緊扣住回應人民群眾重大關切，緊緊扣住厲行法治、推進全面依法治國，更好履行新時代人大工作的歷史重任。
一、加強重點領域立法，更好發揮立法對全面振興全方位振興的引領推動作用。健全完善『黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與』的地方立法工作格局，加快推動完成省委有要求、實踐有需要、人民群眾有期待的重點立法項目。以提高立法質量為核心，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，增強立法的系統性、針對性、實效性。加強對設區的市報批法規審查和立法工作指導，確保法制統一。
全年擬安排立法項目53件，其中審議8件、預備審議和調研論證45件。為支持哈爾濱新區加快改革，打造全省區域創新示范引領高地，制定《哈爾濱新區條例》。貫徹落實黨中央《關於健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，進一步規范和保障全省各級人大常委會行使討論決定重大事項職權，制定《省各級人大常委會討論決定重大事項的規定》。適應食品安全形勢變化和監管職責調整，修改《省食品安全條例》。為保證飲用水安全、保護人民群眾身體健康，制定《省生活飲用水衛生監督管理條例》。為加大保護野生動物工作力度，維護良好生態環境，重新制定《省野生動物保護條例》。為貫徹總體國家安全觀，提昇維護國家安全的能力，制定《省反間諜安全防范工作條例》。為加強新時代我省文明單位建設，修改《省文明單位條例》。廢止《省人大常委會預算監督條例》。
二、加大監督力度，保障中央和省委決策部署貫徹落實，保證法律法規有效實施。緊扣新時代我省全面振興全方位振興目標任務，依法實行正確監督、有效監督，保障中央和省委決策部署貫徹落實，保證法律法規有效實施。加強對經濟工作和預算決算、國有資產管理的審查監督，聽取和審議省政府關於國民經濟和社會發展計劃、預算、決算、審計工作、全省金融企業國有資產管理情況報告，審議省政府關於全省國有資產管理情況綜合報告，開展全省法人銀行金融機構信用風險情況專題調研。為推動重塑投資營商新環境，采取四級人大聯動、五級代表參與的方式，開展省優化營商環境條例實施情況檢查。為推動深化供給側結構性改革，促進創新發展，開展中小企業促進法和省促進中小企業發展條例實施情況檢查，聽取和審議省政府關於實施新一輪科技型企業三年行動計劃情況、全省小煤礦關閉情況報告。為發揮產業對鄉村振興和脫貧攻堅的重要作用，聽取和審議省政府關於全省農業產業化及脫貧產業發展情況的報告。為切實保護好我省生態環境，聽取和審議省政府關於2018年環境狀況和環保目標完成情況報告，檢查水污染防治法和省松花江流域水污染防治條例實施情況並組織專題詢問，開展野生動物保護法和省野生動物保護條例實施情況檢查。為保障和改善民生，聽取和審議省政府關於推動城鄉義務教育一體化發展、提高農村義務教育水平工作情況的報告，關於宗教工作情況的報告，關於貫徹落實省人大常委會《關於加強老年人保健產品等消費領域消費者權益保護工作的決議》情況的報告並開展滿意度測評。組織開展對我省中醫藥事業發展情況、推進興邊富民行動情況專項視察，對全省公路危橋改造、就業、城鄉生活垃圾治理等情況開展專題調研。圍繞支持和督促司法機關依法打擊各類刑事犯罪特別是新型犯罪，深入開展『掃黑除惡』專項斗爭，推進刑事訴訟制度改革，聽取和審議省法院關於刑事審判工作情況的報告、省檢察院關於刑事檢察工作情況的報告。聽取和審議常委會法制工作委員會關於規范性文件備案審查工作的報告。
三、加強和改進代表工作，更好發揮代表作用。認真落實常委會和專門委員會組成人員聯系代表制度，為代表履職創造條件，搞好服務；拓展代表參與常委會、專門委員會工作的廣度和深度，組織更多代表列席常委會、專門委員會會議，參加立法調研、視察和執法檢查等活動。圍繞振興發展大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，組織代表開展集中視察和專題調研；結合代表議案、建議謀劃和推進常委會工作。作出『關於開展密切人大代表同人民群眾聯系，為龍江振興發展作貢獻活動』的決定。完善代表向原選舉單位報告履職情況制度。加強代表議案建議辦理工作，創新辦理機制，做好跟蹤督辦，提昇落實率和代表滿意率。推進省人大代表履職管理服務平臺建設，提高常委會聯系代表、代表聯系群眾和代表選舉工作的信息化水平。
四、強化自身建設，不斷提高履職擔當能力。把政治建設擺在首位，強化思想理論武裝，樹牢『四個意識』，堅定『四個自信』，堅決做到『兩個維護』，把講政治體現到人大促進和保障振興發展的具體行動上。樹立龍江全面振興全方位振興人大有責、人大盡責、人大擔責的主體責任意識，勇於擔當，敢於作為。完善常委會、專委會制度建設，進一步強化依法履職責任。紮實開展解放思想推動高質量發展大討論，深入推進作風整頓。加強憲法法律知識學習，提高運用法治思維、法治方式履職盡責的能力。開展崗位大練兵活動，建設一支高素質專業化的人大乾部隊伍，以嚴慎細實的作風，為常委會依法履職提供高質量服務。
各位代表、同志們，新時代龍江振興發展使命光榮、任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，解放思想，開拓進取，不忘初心，繼續前進，為我省全面振興全方位振興作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝新中國成立70周年！
