黑龍江日報2月18日訊 為深入學習領會習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神，深刻認識開展解放思想推動高質量發展大討論的重要意義，由省直機關工委與黑龍江日報報業集團主辦，在《黑龍江日報》一版開設『解放思想推動高質量發展·廳局長訪談』專欄並在《黑龍江日報》客戶端、東北網刊載，采取問答方式進行。受訪的廳(局)長將結合省情和部門工作職能，突出問題導向，精查細剖深改，勇於變革，拿出硬招實招，展現解放思想的成果，推動黑龍江全面振興全方位振興不斷實現新突破。
解放思想是推進龍江全面振興全方位振興的金鑰匙，作為發展改革部門，如何衝破思想束縛找准自身定位、探索龍江轉型發展方法和路徑？省發展和改革委黨組書記、主任張亞中接受了黑龍江日報記者的專訪。
記者：當前，解放思想推動高質量發展是龍江振興發展的高頻詞，提到『解放思想』，您第一時間想到的是什麼？
張亞中：我首先想到了兩個詞：一是『創新』，解放思想就必須改革創新、與時俱進，要勇於變革、推陳出新；二是『統一』，解放思想必須統一思想，形成共識，只有經過激烈思想碰撞，勇於進行自我革命，纔能產生更高層次的共識。省委作出了解放思想推動高質量發展大討論的部署，目的就是要把全省的思想統一到習近平總書記對我省兩次重要講話、在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省的重要指示精神上來，以此匯聚起推進全面振興全方位振興的磅礡力量。發改委要當先鋒、創一流，就是要把思想統一到對基本省情的深刻認識上來，找准解決『三偏』、補齊『四個短板』、扭轉『經濟總量不大、發展速度不快、發展質量不高、內生動力不足』局面的路徑辦法，發改委要編制好規劃、制定好方案、推進好『百大項目』、服務好發展；就是要把思想統一到發揮我省資源、生態、科研、產業優勢上來，樹立新發展理念，推動高質量發展，
記者：很多人會覺得發改委權力大、監管審批多。請問，發改部門該如何找准自身定位、解放思想、履職盡責？
張亞中：事實上，發改委對自身定位還是比較清楚的，就是成為振興發展的『參謀部』、當好市場主體的『服務員』、做好發展環境的『守護者』。尤其是在新一輪解放思想大討論中，我們始終堅持『破』字當頭，提出了『十破十立』要求，通過先破後立、邊破邊立、破立結合，打開思想閘限，讓解放思想的成果大家都能看得到、體會到、感受到。始終堅持敢字為先，只有敢為善為纔能有所作為。要真正做到敢於放手、敢於放權、敢於擔當。始終堅持『實』字為要，解放思想要在實抓，貴在實乾,重在實效。
今年春節上班第一天，省委召開深化機關作風整頓優化營商環境工作會議，下午我們就召開黨組會議，打出貫徹落實會議精神的『學、講、定、抓』組合拳，制定省發改委深化『放管服』改革和改進工作作風力戒形式主義『雙十條』，從抓『首季開門紅』入手，抓『百大項目』起步，讓思想解放作風建設新的一年有新的開局。
記者：放手等於放權，這不是一件容易的事，我們如何來權衡並在振興龍江發展中當先鋒、打頭陣？
張亞中：發改委的職責就是為改革發展服務，這就要求發改委不能有部門利益，發改工作不能有私心，發改乾部不能有特權。
首先就是『放』，做到該放就放、應放盡放。去年我們將秸稈、沼氣、生活垃圾發電項目、新增集中供熱項目的投資主體招標權限下放給市縣政府，當年新核准項目近30個，效率明顯提高。在此基礎上，今年我們又制定出臺深化『放管服』改革十條措施，進一步把權力放給基層和市場，提出實施企業投資項目核准和節能審查網上審批、並聯審批、一次辦理、『不見面審批』。為什麼要『不見面』，就是要不折騰企業、不浪費時間、減少尋租空間。按照省委省政府要求，為抓招商、穩投資、促發展，梳理匯總了『百大項目』，慶偉書記作出重要批示，指出要以此為牽動，推動黑龍江經濟高質量發展，並要把抓項目的過程作為提高乾部能力、提高乾部本領的過程。文濤省長高度重視，反復研究，逐一敲定，確定了時間表、路線圖。我們為總投資5428億元、今年計劃投資1497億元的包含重大基礎設施類、重點產業類、民生保障類在內的全省『百大項目』開闢綠色通道，實行『一會三函』的方式，簡化程序，強力推進，促進了前期工作加速，開工時間提前。
其次就是『減』，主要是減核准，共取消了36個企業投資項目核准事項；減前置，將項目審批前置要件精簡為『兩項半』；減環節，推行企業投資項目備案承諾制，進一步激發了市場主體活力。通過流程的『減』，促進速度的『快』。
第三就是『免』，企業投資項目核准以不評估為常態，評估為例外。投資規模較小的政府投資項目審批，原則上不再評估。省諮詢評審中心為預算內基本建設項目評審一律免費。減少評估、免費評估，既彰顯了發改委簡政放權的決心和力度，也真正讓基層、讓企業得到了實惠。
第四就是『容』，就是圍繞推動『百大項目』等建設，實行『容缺受理』『容缺預審批』『容缺預核准』等方式，把原來辦不成的事辦成，按程序辦的事辦快，應該辦成的事辦好，真正『容』出便利、『容』出效率。
記者：真正放手了如果出現問題怎麼辦？發改部門如何對這些已經放手的權力進行有效監管？
張亞中：我們始終強調的一句話，叫『放管服』，通過放還權力給市場，真正放出『高效率』；『管』就是全程跟蹤，對放下去的事項，能不能接得住、有沒有中梗阻、能不能達到效果及時了解掌握情況，絕不是一放了之，撒手不管，真正管出『高質量』；『服』就是全方位服務，不達目的不罷休，真正服出『好環境』，做到放得踏實、乾得有勁、人人舒心。最終達到通過『放管服』把黑龍江省建設成為『經濟自然保護區』的目標，在這其中我們發改委心甘情願當好『守護員』，像紮龍保護丹頂鶴、臥龍保護大熊貓那樣，為市場主體營造最優環境，為他們遮風擋雨、站崗值班。
記者：目前我省項目建設中存在著一些『半截子工程』，是一塊塊難啃的『硬骨頭』，我們有信心去啃下這些硬骨頭嗎？
張亞中：解決這個問題，我信心很足，現在已經開始了全面摸底，逐一清理，問題突出的項目工作組已經進入實地調查。這是在全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議上省委省政府交給我們的任務，省委省政府的部署讓我們有了尚方寶劍，新頒布的《黑龍江省優化營商環境條例》規定『新官必須理舊賬』，我們有了法律武器。發改委就是要挑重擔、肯實乾，立即行動、馬上就辦，有決心、有辦法促進問題項目早建成，真正發揮作用。
