黑龍江日報3月9日訊 黑龍江省冬季嚴寒漫長，供熱期長達半年以上，主要供熱方式為熱電聯產和區域鍋爐房。全國政協委員、黑龍江省政協主席黃建盛指出,『近年來，黑龍江省政府持續加大投入，對13個市(地)管網改造補貼資金20.66億元，共改造供熱老舊管網3784公裡，管網運行效率和安全可靠性大幅提昇。但目前仍然存在供熱管網設施老化嚴重，分散小鍋爐隱患突出，供熱系統技術水平滯後等突出問題亟待解決。』這一問題在龍江全國政協委員中引起了共鳴。

　　7日，在全國政協十三屆二次會議上，黃建盛作為第一提案人，與杜宇新、孫東生、谷振春等27位我省全國政協委員聯名向大會提交提案，呼吁國家對龍江供熱老舊管網等集中供熱基礎設施建設給予政策資金支持。

　　調研解析

　　供熱管網設施老化供熱系統技術滯後

　　據了解，黑龍江冬季平均氣溫-15℃至-20℃，最寒冷時達-40℃,供熱期長達半年以上。現有城市房屋建築面積10.43億平方米，集中供熱面積8.8億平方米，集中供熱管網24415公裡，集中供熱普及率84.3%。

　　我省全國政協委員通過對龍江供熱老舊管網等集中供熱基礎設施進行調研時發現，我省部分供熱管網設施老化嚴重。有些供熱管網早已過了更新改造期，腐蝕、破損嚴重,老舊小區二級網佔比較高，經常發生供熱故障，造成停熱和低溫運行。部分分散小鍋爐隱患突出。有些小鍋爐熱效率低、耗煤量高，多數沒有脫硫除塵裝置，嚴重影響冬季空氣質量。這些小鍋爐不具備連續供熱條件，掐點供熱，用戶室溫經常不達標。部分樓內采暖系統老化嚴重。這部分既有居住建築為非節能建築，建築保溫性差，樓內采暖系統管道腐蝕、老化、堵塞現象嚴重，采暖效果明顯下降。部分供熱系統技術水平滯後。黑龍江省大部分城市的供熱管網仍然采用單一熱源供熱方式，管網互聯互通尚未實現，沒有形成『一網多源』供熱。全省各地均未建立供熱信息化監管平臺，無法對供熱系統運行進行實時監控。

　　委員建議

　　支持東北供熱老舊管網改造實現互聯互通

　　習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出，要加大東北地區公共基礎設施領域的投資力度，支持東北地區軌道交通、集中供熱、網絡寬帶等城市基礎設施建設。

　　黃建盛委員指出，供熱老舊管網改造等城市集中供熱設施建設是東北采暖地區涉及千家萬戶的重大民生工程。考慮到我省集中供熱設施建設資金需求量大的實際，建議國家給予一定的專項資金支持。

　　在供熱老舊管網改造方面，杜宇新委員給記者算了一筆賬：2019年至2021年黑龍江省計劃改造供熱管網約5000公裡，其中一級網800公裡，二級網4200公裡。按照一、二級網管網改造工程定額造價測算，共需改造資金約120億元，其中一級網42億元，二級網78億元。他建議國家對黑龍江省供熱老舊管網，按每公裡定額造價的50%給予資金補貼，即補貼資金60億元。

　　在分散小鍋爐並網方面，孫東生委員介紹，黑龍江省尚有1115臺分散供熱小鍋爐需要並網，涉及供熱面積3653萬平方米(含部分20蒸噸鍋爐)，『十三五』期間全省將取消分散小鍋爐供熱納入藍天保衛戰重點工作日程。他建議國家依據小鍋爐實際供熱面積，按照建築面積50元/平方米的標准給予資金補貼，即補貼資金18.27億元。

　　在樓內采暖系統改造方面，據統計，黑龍江省現有近8642萬平方米未進行樓內采暖系統改造的老舊樓房，2019年至2021年計劃完成樓內采暖系統改造4000萬平方米。委員們建議國家依據實際建築面積，按照建築面積50元/平方米的標准給予資金補貼，即補貼資金20億元。

　　在清潔取暖方面，谷振春委員建議國家擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點范圍，將黑龍江省哈爾濱市列為北方地區冬季清潔取暖試點城市。此外，在供熱管網互聯互通方面，委員們建議國家給予黑龍江省管網互聯互通工程按每公裡定額造價的50%予以資金補貼。