《中華人民共和國職業病防治法》(以下簡稱《職業病防治法》)是為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟社會發展，根據憲法制定的法律。《職業病防治法》於2001年10月27日由中華人民共和國的第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，並以主席令第60號頒布於2002年5月1日起實施。2011年第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議、2016年第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議和2018年第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議均對《職業病防治法》進行了修訂。

　　職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。黨中央、國務院高度重視職業病防治工作，習近平總書記、李克強總理等中央領導多次作出重要指示批示，要求加強職業病防治工作，切實保障勞動者健康權益。《『健康中國2030』規劃綱要》明確提出，要強化行業自律和監督管理職責，推動企業落實主體責任，推進職業病危害源頭治理，預防和控制職業病發生。《職業病防治法》實施以來特別是《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》印發以來，職業病防治體系逐步健全，監督執法力度不斷加強，源頭治理和專項整治力度持續加大，用人單位危害勞動者健康的違法行為有所減少，工作場所職業衛生條件得到改善,重大急性職業病危害事故明顯減少。

　　為貫徹落實『健康中國』的總體要求，切實做好『十三五』時期我省職業病防治工作，有效預防控制職業病危害，保護勞動者的職業健康權益，依據《中華人民共和國職業病防治法》《國家職業病防治規劃(2016-2020年)》(國辦發〔2016〕100號)，黑龍江省政府辦公廳印發了《黑龍江省職業病防治規劃(2016-2020年)》。黑龍江省衛健委分解《規劃》各項任務，並指導各地、市制定實施當地職業病防治規劃。《規劃》提出了『十三五』時期全省職業病防治工作的指導思想、基本原則，明確了2020年總體工作目標和具體工作指標，確定了強化職業病危害的源頭治理、落實用人單位職業病防治主體責任、加大職業衛生監管執法力度、加強職業病防治能力建設、落實職業病防治保障救助措施、健全職業病防治信息監管監測與報告系統、開展職業病防治宣傳與健康促進、開展職業病防治科學研究及成果轉化等重點工作任務。

　　自2002年起，國家衛生部(現國家衛生健康委員會)決定將每年4月最後一周為《職業病防治法》宣傳周。4月28日上午，由黑龍江省疾病預防控制中心主辦，哈爾濱市疾病預防控制中心和香坊區疾病預防控制中心協辦的『黑龍江省《職業病防治法》現場宣傳活動』，在哈爾濱市尚志公園拉開帷幕。

　　本次活動以科學發展觀為指導，堅持『預防為主，防治結合』的方針理念，以深入宣傳貫徹《職業病防治法》為主要內容，多形式、多層次、多角度、多維度的普及職業病防治知識，主要包括法律法規、配套規章和標准；職業健康檢查、職業健康監護、職業病診斷和鑒定制度；用人單位職業病防治的法定責任和作業場所職業衛生監管；勞動者依法享有的職業衛生保護權利；職業病患者的工傷保險待遇；常見職業病防治等科普知識，為提高勞動者自我防護的意識和能力，切實保護廣大勞動者職業健康權益提供了一次良好的普法平臺。

　　活動現場緊密圍繞『關愛職業人群，守護職業健康』的主題，分三個區域不同形式的開展宣傳，其中，主廣場正中以大型宣傳幕和彩虹門為背景，采取發放職業病防治法宣傳冊和紀念品的形式，使群眾獲得簡單易懂的文字資料；主廣場左側通過大型電子屏播放『職業病防治法』宣傳動畫，此動畫宣傳片共4部，包括《走進職業病防治法》、《重點職業病之煤工塵肺》、《重點職業病之苯中毒》和《重點職業病之噪聲聾》。現場觀眾可以通過觀看，快速了解相關知識；主廣場右側為現場專家諮詢和展板展示區，現場解答群眾提出的問題，展板除宣傳圖案外，還設計了如職業病診療流程、工傷保險待遇辦理流程等圖例，方面群眾知曉和理解。本次活動得到了省、市、區三級衛生行政部門和園林部門的高度重視和大力支持，黑龍江省疾病預防控制中心，哈爾濱市疾病預防控制中心和香坊區疾病預防控制中心的有關領導出席了本次宣傳活動。

　　2015年是我省職業衛生監測發生重要變革的一年，根據省衛健委處室職能的調整要求，重點職業病監測工作由衛生監督機構移交至疾病預防控制機構。同時，按照國家疾病預防控制中心『重點職業病監測與職業健康風險評估工作方案』的要求，在不足3個月的時間內，我省疾病預防控制機構解決6大難題：1、監測點增加超過30倍。由原有的3個區縣級監測點，擴增至全省全覆蓋；2、監測病種增加超過3倍。由3種增加至10種；3、跨部門收集資料。在沒有國家聯合發文的前提下，收集安全生產監督管理部門和人力資源社會保障部門的數據，據了解，近半數地市通過個人關系協調，纔完成了該部分數據資料的收集；4、數據報告形式轉變。由原有簡單紙質報表改變為網絡數據直報；5、年度總結報告內容轉變。由簡單數個統計表格的總結報告轉變為近百餘個表格數萬字的風險評估報告，且要求通過數據統計分析提出存在問題的風險點；6、人員緊缺無經驗。因職能轉換時間過短，各級機構難以組建相關隊伍從事該項工作，且工作任務量巨大，專業技術要求較高。雖然困難重重，但事實證明，我省疾病預防控制機構是一只能吃苦、不畏險、肯攀登的隊伍，在短短的三個月時間內，保質保量的完成了國家布置的任務，報告撰寫人員利用元旦三天休息時間在單位吃住加班，最終在全國第一個提交了總結評估報告，受到了國家領導的高度好評。

　　重點職業病監測的病種共有10種，其中包括國家規定的7種(煤工塵肺、矽肺、石棉肺、苯中毒、鉛中毒、布魯氏菌病)，我省根據要求結合實際自選的3種(電焊塵肺、水泥塵肺、錳及其化合物中毒)。為了做好此項工作，及時收集勞動者的職業健康檢查情況，以便分析全省職業健康風險情況。黑龍江省衛健委制定了重點職業病監測工作方案與工作制度。黑龍江省疾病預防控制中心每年均對專業技術人員進行培訓，尤其對基層體檢醫療機構技術人員開展統一培訓，加強數據報表和網絡直報工作，並開展有針對性的督導檢查工作，查找問題，采取相應措施，進行整改。黑龍江省疾病預防控制中心每年還組織專家對風險評估報告進行論證，以保證報告結果的真實可靠性。

　　目前，我省共累計約有15萬工人進行了職業健康體檢，檢出新發職業病例約2000例、疑似職業病例約1600例、職業禁忌癥約1200例。近年來，通過不斷努力，我省已擁有職業健康檢查機構96家，職業病診斷機構18家，職業健康檢查機構基本達到了縣級全覆蓋、鄉鎮重點覆蓋；在職業病危害因素種類上，達到了省級全覆蓋、市級基本覆蓋、縣級重點覆蓋，保證了勞動者的職業健康檢查需求能及時得到滿足。

　　在職業衛生監測方面，省疾病預防控制中心通過對重點職業病監測方面不斷摸索和創新，已經逐步建立健全了職業健康體檢機構數據上報、地市級疾病預防控制機構審核、省疾病預防控制中心監管的模式，上報數據連續三年不斷創新高，2018年通過網絡報告職業健康體檢數據已超高6萬份。

　　哈爾濱市疾病預防控制中心職業病所成立於2003年12月，為黑龍江省首批取得職業衛生技術服務資質的單位之一，率先編制《建設項目職業病危害預、控評價報告》，得到業界認可。近年來開展建設項目的職業病危害預評價、控制效果評價、現狀評價及工作場所檢測工作，累計完成建設項目職業病危害評價180項和266家用人單位委托的職業病危害因素現場檢測工作，特別是近年來承擔的哈爾濱市軌道交通工程、哈爾濱市磨盤山水庫工程等關乎民生重要項目的職業病危害評價工作，准確分析職業病危害因素的危害程度、產生原因，對可能產生對勞動者職業病健康造成危害的職業病危害因素的作業場所提出合理的改進措施和建議，為用人單位提供職業病健康監護、職業病危害申報和職業病危害防治工作依據。

　　香坊區疾病預防控制中心除負責轄區職業病網報工作的日常管理，還對基層網報單位進行業務指導和日常監測，多年來在重點職業病監測方面取得良好的社會效益。

　　2019年是職業病防治工作發生重要變革的一年，國務院整合職能，組建了國家衛生健康委員會職業健康司，並將職業安全監督管理職責重新回歸衛生行政部門，這代表職業衛生和職業安全將納入勞動者健康管理范疇，我國的職業衛生監測工作又將會跨入一個嶄新的時代。

　　黑龍江省疾病預防控制中心

　　2019年4月28日