東北網5月13日訊(楊洋 記者 葛金鑫)近日，黑龍江省民政廳出臺了《全省民政系統深入推進"辦事不求人"工作實施方案》，以『兩登兩辦一服務』為突破口，推進民政領域『辦事不求人』。

　　據介紹，『兩登』是指社會組織登記和婚姻登記，『兩辦』是指辦理最低生活保障和特困供養審核審批，『一服務』是指殯葬服務。進一步創新民政服務機制，簡化辦事流程，豐富服務載體，擴大政務(事務)公開，以『應辦即辦』為准則、『說辦就辦』為承諾、『一次辦好』為目標，徹底根除『門好進、臉好看、事難辦』的服務窗口癥結。

　　辦理社會組織登記不求人

　　全省各地登記管理機關要100%將工作流程在民政門戶網站或政務網站公開，工作流程圖板100%在各級登記服務場所上牆，讓申請人一次性全面了解審批過程。全省各地登記管理機關要100%在民政門戶網站或政務網站公開審批所需材料清單和填報樣表等法定要件。

　　在辦理社會組織登記要件齊全後，辦理時限不得超過15個工作日。實行一次性告知制度、限時辦結制度。申請人可選擇現場、電話、網站、郵箱等方式諮詢業務，法人證書可以選擇郵寄送達，在登記服務場所提供免費復印等便民服務，讓『群眾少跑腿，信息多跑路』。

　　辦理婚姻登記不求人

　　推進涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記到其戶口所在地的市(地)民政部門辦理，簡政放權，利民便民。國內或涉外(港澳臺)婚姻登記，只要符合辦理規定，100%當天辦結；不符規定的，即時告知，預約時間擇日再辦。

　　由試點下放向全面普及擴展，對婚姻登記服務人員進行崗前培訓、現場指導，確保婚姻登記國內或涉外(港澳臺)均達到應辦即辦，就近辦結。

　　辦理低保、特困供養不求人

　　將低保和特困供養辦理流程張貼到所有村(居)委會，在鄉鎮(街道)公共服務中心(社會救助服務大廳)懸掛流程圖，公布經辦人員名單及聯系方式，窗口顯著位置擺放政策辦理『明白卡』，確保申請人辦事流程知曉率達到100%；實現低保和特困供養申請『零拒絕、零推諉』，低保和特困供養申請受理率達到100%。

　　低保和特困供養辦理政策『一戶一講解』，審核入戶率達到100%，入戶人員實行首問負責制，負責收全相關佐證材料，讓困難群眾只跑一次。落實審核審批近親屬回避和備案制度，檔案單獨存放，從源頭阻斷偏親向友問題。

　　審批結果在縣、鄉鎮(街道)公示欄或滾動屏長期公示，廣泛接受社會監督，在省市縣三級設置監督舉報電話，嚴肅查處違規辦理低保和特困供養等問題，暢通『前門』堵死『後門』。

　　辦理殯葬事務不求人

　　規范殯葬四項基本服務，對遺體接運、存放、火化、骨灰寄存收費標准嚴格按照各地物價管理部門定價標准執行，不得拆分基本服務項目，不得重復收費。對低保救助對象、困難群眾和特殊群體做到基本殯葬服務費用減免到位、服務項目落實到位。

　　規范殯葬設施使用、用品收費價格。殯葬服務設施、殯葬用品價格，由各地價格監審部門進行成本核算，按有關規定核定收費價格。規范殯葬司儀監管。各級民政部門加強對殯葬協會的指導，強化行業監管，殯葬司儀(白事先生)須注冊持證上崗，實行基本信息公開、收費標准公開。研究執行全省統一的殯儀服務收費標准。全省各殯葬服務單位100%實施殯葬服務收費『六公開』制度、設立24小時殯葬服務熱線、實行『清單式』服務，由逝者家屬按排隊先後順序自主選擇遺體存放間、告別廳等服務項目。

　　清明節期間，全省各殯葬服務單位100%增設服務窗口，提供延時服務，設立黨員示范崗、便民服務臺，免費為祭掃群眾提供鮮花、飲用水和義務講解等服務；開通免費班車，方便群眾出行；組織開展鮮花祭掃、音樂祭祀、天堂信箱、黃絲帶等綠色環保祭祀活動；提供骨灰海葬、樹葬、草坪葬等節地生態葬法。

　　全省各殯葬服務單位100%實行崗位責任制、首問負責制、責任追究制，確保殯葬服務『零差錯』。出臺《全省殯葬領域開展行風政風整頓工作方案》，進一步規范和加強殯葬管理，重拳整治群眾身邊的不正之風和『微腐敗』問題。建立行風監督員制度，設立省市縣三級殯葬行風監督投訴電話，強化行風監督。

　　此外，各級民政部門和民政服務窗口單位要進一步完善服務、管理、監督一體化工作機制，建立高效、便民、務實的龍江民政服務新格局。對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人，依規依紀依法嚴肅追責，倒逼『辦事不求人』全面落實。