東北網5月15日訊(陳海波 記者 周秘)記者從黑龍江省市場監管局獲悉，近日，省市場監管局印發了《關於市場監管部門行政許可『一口辦理』實施方案》，整合線上線下服務資源，統一登記市場主體，提高審批服務效率，加快推進行政許可『查一個目錄、去一個窗口、登一個網站、錄一次數據』，方便市場主體和人民群眾辦事創業，全力推動『辦事不求人』工作向縱深發展。

　　行政許可清單式管理

　　以市場監管系統行政許可事項辦理地點分散、事項標准不一、材料重復提交、業務系統繁雜等問題為導向，堅持集成優化、依法推進原則，集中線上線下服務資源，全面梳理匯總行政許可實施情況，形成全省統一的行政許可事項清單、材料清單、辦事指南和流程圖。按照全國政務服務事項標准化管理要求，推動實施同一許可事項、同一名稱編碼、同一辦理標准。通過省局門戶網站、網上統一受理平臺、線下辦事窗口等多種渠道，向社會發布行政許可事項目錄，完善服務指南，加強線上智能引導和線下人工諮詢，做到網上可查、窗口可見，推進行政許可服務管理標准化。

　　行政許可『一門一窗』辦理

　　最大程度滿足市場主體和人民群眾辦事便利化的要求，各級市場監管部門要從以部門審批『一個事項』為中心，轉向以市場主體和人民群眾辦理『一件事情』為中心，制定『一口辦理』具體措施，盡快實現本級行政許可事項集中到同一實體場所辦理，結合實際設置市場監管綜合服務窗口，統一受理市場監管部門各類許可事項申請，實現『一門、一窗』辦理。

　　行政許可『一網』服務

　　加強省市場監管局官網公眾服務平臺建設，進一步整合優化網上辦理流程，將分別點擊進入原工商、質監、食藥監網上辦理流程，整合為點擊一個網上辦事入口，進入後根據業務類型和流程提示分別辦理，提供渠道多樣、類型全面、便捷高效服務，並按照地方政府要求接入當地一體化政務服務平臺，今年12月底前實現市場監管部門行政許可事項『一網』服務。

　　行政許可加快實現全程電子化

　　推動業務系統融合和流程再造，發揮營業執照作為市場主體『身份證』的基礎性作用，充分利用市場主體電子營業執照的身份認證和電子簽名功能，加快推進行政許可證照電子化進程，實行許可事項預約、申請、受理、決定、送達等環節全程電子化審批辦理。提高各類許可數據及電子證照重復利用率，申請人向本級市場監管部門提供過的材料和信息，原則上不再要求申請人重復提供，逐步實現各類證照移動化應用。

　　行政許可和後續監管有效銜接

　　深化『放管服』改革要求，做好放管結合、放管並重，按照『誰審批誰監管、誰主管誰監管』原則，打通准入與生產、流通、消費等監管環節，強化事中事後監管，完善全過程、全鏈條市場監管體系。加強內外和上下之間的信息共享與業務協同，提高監管合力，發揮許可准入數據對『雙隨機、一公開』監管、重點監管和信用監管的基礎支橕作用，提高監管效能。