東北網7月8日訊 發展奶業生產對促進國民健康、滿足人們美好生活的需求具有重要意義。黑龍江是我國原料奶的主要生產地和高端乳制品生產基地，超過70%的乳制品銷往全國各地，其中嬰幼兒配方粉佔20%的國內消費市場份額，堪稱奶業大省。近年來在省委、省政府的大力推動下，畜牧業標准化、規模養殖穩步推進，生鮮奶品質優勢進一步確立，奶業發展不斷鞏固提昇。為了響應國家奶業振興大計，近期黑龍江出臺了《黑龍江省人民政府辦公廳關於推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對省內奶業振興工作進行了全面部署。林甸縣作為全國奶牛生產先進縣，積極落實黑龍江省奶業振興相關政策，受到當地乳企、養殖戶的多方點贊。

　　《意見》指出，今後黑龍江省將優化奶業區域布局，以哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市和農墾系統等奶業大縣和農場作為奶業發展優勢產區。林甸縣隸屬大慶市，位於松嫩平原，境內有大面積的草甸化平原，發展奶業具有得天獨厚的區位優勢，當地政府將奶業作為縣域主導產業，大力推動奶業發展。目前，林甸縣已建成31處奶牛規模養殖場，其中5000頭以上的有7處，奶牛規模養殖場的數量、交售商品奶量及質量為黑龍江省第一。

　　回顧2011年，林甸牛奶生產還是以奶站的形式為主，當時林甸全縣奶站254個,日交售鮮奶150噸,奶源供應給10餘家乳品企業,克扣奶資、無序經營等問題普遍存在,嚴重損害了養殖戶利益,阻礙了奶業健康發展。

　　針對存在的問題，林甸從2011年發力奶業建設。林甸縣政府時刻將養殖戶的生產生活放在心裡，下基層、進牛捨、看奶廳、訪業主、問經營,不時與牧場管理人員進行交談,了解牧場的經營情況,問詢牧場發展中遇到的問題,分析尋求破解辦法，不斷調整奶業政策，動態促進產業的持續增長。幾年來，先後出臺了《林甸縣關於開展生鮮乳收購市場秩序整頓工作實施方案》、《關於推進乳業跨越發展的若乾意見》《林甸縣加快現代畜牧業發展的實施意見》及《林甸縣2016年奶牛牧場建設意見》。

　　2016年，林甸積極搶抓省市支持奶業發展的政策機遇，確定了『以奶業作為縣域主導產業』的策略，形成了『硬軟件雙管齊下，產業鏈全程參與』的產業扶持模式。

　　從硬件方面，林甸縣政府認真梳理『奶牛產業』需要的硬件保障，從電力、環保、機具等方面制定了切實有效的補貼政策，讓牧場經營沒有後顧之懮。從軟件方面，林甸縣加快牧場智能化和信息化建設水平，通過引進伊利集團最前沿的信息平臺，推進100%TMR精准飼喂系統，100%免費安裝並使用牧場管理系統等一系列措施，有效提昇了牧場飼喂管理水平。

　　林甸縣政府將奶業以產業鏈為主線，梳理為『種、食、捨、產、銷』五個關鍵環節，從優質奶牛品種選育、飼料精細化管理、標准化牛捨建設、牛奶產量科學化乾預、再到銷售環節全程化跟蹤，每一個環節都緊密參與，精准服務，摸索出一整套政府扶持主導產業發展卓有成效的辦法。

　　近年來，在林甸縣政府的組織協調下，林甸縣養殖戶享受的各項補貼合計59683萬元；2016年以來，全縣24座牧場積極參與縣政府『托牛入場』扶貧政策，采取『牧場經營+政府貼息+貧困戶受益』模式，每戶建檔立卡貧困戶年均增收2000元，截至2018年末，實現了全縣4188戶貧困戶全覆蓋；由縣政府協調銀行率先采取牛只活體抵押方式共計使用扶貧再貸款1.86億元，其中托牛入場部分由縣政府按基准利率貼息，直接帶動當地百姓致富。與此同時，全縣推動青貯種植12萬畝，僅此一項每年可為全縣種植戶增收700餘萬元。

　　2019年，縣政府使用涉農整合資金8251.7萬元，購進澳大利亞、新西蘭優質進口奶牛5000頭，截至目前,全縣奶牛存欄5.1萬頭,規模化養殖率達100%,日交售鮮奶670噸,生鮮乳產量躍居全國前五,林甸縣已成為東北三省第一奶牛大縣、乳業強縣。

　　同時，林甸縣牢固樹立『抓環境就是抓發展』的理念，始終把優化營商環境作為事關全局的工作來抓，全力創優政務環境、法治環境和作風環境，集聚發展要素，提高服務效能，為龍頭乳企在林甸投資發展提供便利條件。良好的營商環境吸引了伊利集團這樣的龍頭乳企在林甸建廠，進一步帶動了當地奶業發展。據悉，伊利集團已在林甸縣累計投資6億元建設液態奶加工項目，為當地提供就業崗位800多個，布局金典奶生產線、安慕希等高端產品生產線等，累計實現總產值94.57億元。2018年伊利集團啟動林甸縣工業園區二期建設項目，預計總投資約20億元，項目全部達產後可新增液態奶產能1500噸/日、實現年產值約35億元、年均納稅額近1.8億元、新增就業崗位約1900人，是未來黑龍江省單體最大的乳制品生產廠。這一項目將進一步促進林甸當地經濟，特別是養殖業的大發展。

　　為了保障乳企在林甸的項目能夠順利達產，林甸地方政府變管理為服務，專人、專事、專題、專辦為企業辦理前期手續，降低企業運營成本。優化審批和辦事流程，全面提高服務效能，打造優質、寬松、公平的營商環境。

　　在當地政府的積極推動下，林甸縣奶業實現大發展，也帶動奶農增收致富，贏得一片交口稱贊。於永學是林甸縣永興牧場的業主，牧場自2016年興建以來，依靠當地政府推行的好政策不斷發展壯大，目前已有奶牛1000多頭。提起牧場發展，於永學打開了話匣子。『這些年，政府對奶業發展給了方方面面的支持，特別是營造這麼好的環境，引進伊利這樣的大企業，給我們奶農帶來了實實在在的好處。』為幫助奶農提昇經營管理能力、解決牧場發展的技術難題，當地政府牽頭組織高校牧業專家、乳企技術骨乾等，組成專業的技術服務團隊，一年365天巡回在全縣各個牧場中，進行專業的技術指導。於永學說：『現在我們的奶牛單產從原來的26~27公斤，提昇到目前的31~32公斤，我們還在擴建牛捨，擴大養殖規模，這離不開政府的扶持和幫助。』

　　奶業發展關系國計民生，推動奶業振興需要政府、乳企，以及廣大奶農們齊心協力、精誠合作。林甸縣優化營商環境、關心奶農利益，為奶業振興打開了大好局面。黑龍江省奶業振興各項政策的進一步實施，勢將推動林甸縣奶業向更高層次發展。助力奶業振興，林甸爭當排頭兵！