東北網7月23日訊 全域旅游是以旅游業為主導或者是以旅游業為引擎帶動區域經濟、社會協調發展。在新時代背景下，牡丹江創新實踐全域旅游，立足豐富的自然景觀與獨特的人文風情，圍繞國家全域旅游示范區創建、戰略性支柱產業打造和旅游強市建設，在充分對接國家法律法規、政策文件、相關規劃的基礎上，編制完成《牡丹江市全域旅游發展規劃(2019-2025年)》(以下簡稱《規劃》)，推進大統籌、大整合、大發展，加快城市轉型、動能新增、品牌提昇、共建共享、可持續發展。

　　通過發展全域旅游，讓牡丹江的歷史文化遺存活起來，讓這廣袤的林海雪原上的青山綠水變成金山銀山，讓八方游客在冰天雪地裡盡情體驗『北國風情』，讓市民在享受愜意生活的同時收獲『旅游紅利』……全域旅游正揚帆啟航，讓我們共同展望一個更加美好的牡丹江。

　　融合篇：構建7大產業融合發展體系向『大旅游』轉型

　　推動旅游與優勢產業融合發展，向『大旅游』轉型，《規劃》明確將旅游產業作為促進產業融合的主要抓手，構建牡丹江『旅游+文化』、『旅游+農業』、『旅游+林業』、『旅游+商貿』、『旅游+體育』、『旅游+康養』、『旅游+研學』7大產業融合發展體系，通過建設產業融合示范區、示范點等，力爭打造出一批全國一流的典型產業融合示范項目，構築牡丹江城市新品牌。

　　『旅游+文化』方面，打造渤海國唐代歷史文化、海林舊街至寧安『寧古塔和流人文化』、橫道河子中東鐵路和俄羅斯文化三大示范區；豐富文化旅游業態，大力發展文化創意產業；加強對外文化交流，實施文化遺產保護工程。『旅游+農業』方面，提昇鄉村旅游產品品質，加快市區周邊鄉村旅游開發，深化農業旅游化建設。在『旅游+林業』方面，打造牡丹江森林旅游品牌，建設林下經濟示范基地。在『旅游+商貿』方面，建設一批旅游商貿購物場所，大力發展跨境商貿旅游，提昇商業會展市場化、專業化、國際化水平。

　　『旅游+體育』方面，以旅游為平臺、以體育為內容，打造中國北方運動基地，培育體育旅游項目和新業態，放大冰雪優勢，夯實冰雪旅游群眾基礎，加強東北亞地區體育交流。『旅游+康養』方面，高水平發展『中醫康養、森林康養、濱湖康養、溫泉康養、田園康養』五大康養旅游產品，打造康養旅游示范點。『旅游+研學』方面創新旅游與科研、游學、教育的融合，創建一批全國研學旅游示范基地，進一步挖掘紅色文化，打造紅色研學旅游示范區。

　　『全產業融合的實質是「旅游+」，是旅游業向各行業滲透的一個過程。』專家表示，在這個過程中，很重要的一點是『1+1』要大於2，就是從『旅游+』轉變到『+旅游』，《規劃》根據牡丹江市的資源特色，將與旅游產業關聯度大的文化、農業、林業、商貿、體育、康養、研學等7大產業作為重點發展領域，積極推進旅游業與相關產業的共融共生共興，在更大的空間裡，創造出更多的旅游新產業、新業態，構建『大旅游』產業新高地。

　　產品篇：完善產品體系豐富全季旅游體驗

　　《規劃》中明確，要完善產品體系，打造生態養老、溫泉養生、健康旅游、森林康養、避暑度假、自然觀光產品體系，構築牡丹江康養旅游品牌；發揮牡丹江冰雪資源優勢，豐富冰雪旅游產品；完善旅游體驗性載體建設，研發具有牡丹江特色的旅游文創商品；豐富牡丹江邊境旅游體驗，開發邊境風情產品；豐富旅游支橕產品，打造牡丹江時尚、動感、現代、多元的旅游體驗。同時，推出牡丹江必玩的十大冰雪旅游品牌產品、六大冰雪旅游創新體驗產品、五大冰雪旅游線路，強化全季旅游主題、打造全季重點產品、完善全季項目支橕。

　　『在提昇牡丹江觀光產品的基礎上，全面開發休閑度假旅游產品，積極發展新興專項旅游產品，豐富全季旅游體驗，滿足游客的多元化旅游消費需求。』市文化廣電和旅游局相關負責人表示，《規劃》通過聚焦旅游產品體系構建、冰雪旅游產品延展以及全季旅游產品串聯三大方面，綜合突破牡丹江全時全季旅游的發展瓶頸。

　　服務篇：完善全方位服務實現快進慢游

　　《規劃》提出，將昇級全市陸空交通體系，完善旅游服務功能，特別是對機場、火車站、汽車站，高速服務區進行昇級改造，全面提高旅游接待能力和旅游服務功能。完善景區最後一公裡，實現快進慢游，包括昇級一般道路，打造旅游快速專用公路，實現『城景通』；打通景區之間連接道路，實現『景景通』，建設旅游休閑綠道。發起全市旅游服務區革命，打造旅游服務區樣板。

　　《規劃》明確，完善全方位服務，重點提昇5條旅游公路，以鏡泊湖高速公路服務區為試點，打造『高速公路服務+旅游休閑』的樣板示范。全面推進旅游廁所革命，3年內新建和改建廁所155座。打造10大自駕車露營地、8大智慧旅游景區，構建『1+5+4』三級旅游集散諮詢體系。

　　『所謂全方位服務，主要還是對游客來說的，不斷提昇旅游公共服務水平，提供更多的讓游客滿意的產品。』業內人士表示，通過全方位服務，可以讓游客有更多的選擇和更好的服務，從而更好的體驗牡丹江的風土人情，這就需要實現各項旅游服務支橕要素，諸如公路交通、景區設施、旅游產品，以及其他旅游基礎設施等的全域覆蓋，同時優化『吃、住』等配套服務，實現交通互連、服務共享、信息互通。

　　宣傳營銷篇：落實全媒體營銷打造全新管理體制

　　《規劃》提出，圍繞『冰雪勝境，避暑天堂——牡丹江』總品牌，推出鏡泊勝景、林海雪原、百年口岸、生態康養、都市休憩等五大旅游名片，落實全媒體營銷，昇級線上新媒體宣傳推廣，推進線下營銷創新。結合地方文化、自然資源，搞活品牌賽事節慶，打造一批特色文化旅游賽事節慶活動，引爆市場。構建『5+3+2』的十大旅游線路，包括『中東鐵路主題線路、特色美食主題線路、紅色教育主題線路、2條經典自駕環線』五大市內經典旅游線路；『哈亞雪牡精品游線、人文民俗精品游線、東部生態避暑精品游線』三條區域精品旅游線路；以及『跨境直飛游線、中俄跨境游線』兩條跨境旅游線路，全面盤活牡丹江全域旅游資源。

　　牡丹江市旅游從業者表示，『酒香也要勤吆喝』，牡丹江有著豐富的旅游資源，要想讓更多的人知曉牡丹江、來到牡丹江游玩，就要在宣傳推介下大功夫，通過活動、概念、體驗式、互動式的活動策劃，突出旅游重點，打造旅游亮點，實現牡丹江旅游的品牌昇華。

　　此外，在全域管理方面，《規劃》明確將構建由『政府主導』轉向『政府引導+市場主導+全民參與』的全新管理體制，建立現代旅游管理體系，強化企業主體、撬動社會資本、做活景區市場，通過行業協會等中介組織加強政府與市場的聯系，形成市場主導的發展局面；在全域環境保護方面，將旅游發展與資源和生態環境保護有機地結合起來，堅持經濟效益與環境效益、社會效益相結合，加強水環境、森林環境和生態環境保護，大力推進生態文明建設，促進生態環境的良性發展和旅游業的可持續發展。