市營商環境建設監督局黨組書記、局長時林

　　 【核心提示】

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。市場經濟是『候鳥經濟』，哪裡的營商環境優，服務質量好，辦事效率高，投資成本低，企業就到哪裡發展，資金就往哪裡聚集。良好的營商環境，是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力。2019年，我省打出優化營商環境『組合拳』，已然形成『投資必過山海關』、『人人都是營商環境』的良好氛圍，不斷改善的營商環境正為龍江振興發展注入澎湃動能。

　　 【話題聚焦】

　　過去的一年，按照中央、省市關於營商環境的重要安排部署，牡丹江市全力以赴推動營商環境領域各項改革，推動了牡丹江市營商環境取得了明顯進步。涉企服務、政務服務效能、營商環境改善等方面都上了新臺階，特別是涉企服務方面，緊盯發展中心大局，商事登記制度改革、全面落實建設項目並聯審批和容缺審批、探索涉企服務『個性化』模式等都取得了不錯的效果。2020年，牡丹江市在推進『放管服』改革方面都有哪些新舉措，『互聯網+政務服務』又將實現哪些新目標？

　　 【局長回應】

　　市營商環境建設監督局黨組書記、局長時林：

　　2019年，牡丹江市緊盯發展中心大局，全力推進涉企服務。推行企業登記『一表制』，細化『一次性告知單』，實行『多證合一』、『一照一碼』，實現網上全程電子化領取營業執照，新注冊企業審批時限始終保持在30分鍾，簡易注銷公示期縮短至20天，行業行政許可審批縮短至2個工作日。全面落實建設項目並聯審批和容缺審批。在全省率先制定了《關於進一步精簡審批事項優化建設項目審批流程方案》，在項目選址、供地、環評、安評、立項等各個環節實行全程領辦、集中會辦，開展『一圖制』會審共30次；研究制定『承諾即開工』『辦照即營業』的實施意見，在建審領域探索『承諾制』試點改革，調整『省百大項目』工程報建及招標工作流程，准予『容缺審批』，全市重點產業項目審批時限縮短至30天。探索涉企服務『個性化』模式。圍繞省市『百大項目庫』建設和招商引資工作，落實市級領導、『首席代辦官』、『項目服務員』包保推進機制，實施產業項目冬春季停工期聯審會辦和建設審批『綠色通道』，印發了《關於開展產業項目冬春季聯合會辦的通知》，成立重點項目跟蹤服務組，先後為恆豐紙業5萬噸食品包裝紙項目等40餘個項目召開會辦會，其中，恆豐5萬噸食品包裝紙項目是全省百大項目中唯一一個實現當年謀劃、當年審批、當年開工、當年竣工、當年投產、當年銷售的項目，被譽為『牡丹江速度』。

　　2020年，牡丹江市將深入推進『放管服』改革，先行先試大膽創新。對梳理出的676項行政權力事項流程再優化，在辦理要件、環節、時限原減20%基礎上再精簡再壓縮；繼續梳理公布『辦事不求人』『最多跑一次』事項清單，推動高頻事項全部實現『最多跑一次』；大力推進『一件事』改革，通過借鑒和復制外省『一件事』經驗，結合本地實際業務情況，選擇重點領域高頻事項，梳理公布『一件事』清單，拓展『一件事』辦理廣度深度；按照『馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦』的要求，推進政務服務向基層延伸。推進政務服務集中辦理，把建設『大綜窗』與『小綜窗』結合起來，實施『受辦分離』模式，確保政務服務事項70%以上實現『一窗』分類受理，提供『一站式』服務，尤其要推進不動產登記、交易和繳稅『一窗受理、並行辦理』服務，並深入推進建設項目審批制度改革。

　　同時，推進『互聯網+政務服務』，讓數據代替群眾跑腿。進一步推動政務服務事項的『一網通辦』，實現網上可辦率不低於90%。提昇無紙全程電子化登記率，2020年全年無紙全程電子化登記要達到全部登記數量的90%以上。