春節期間，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在多地蔓延，全國上下采取多種措施，遏制疫情的蔓延和發展。面對嚴峻復雜的疫情形勢，作為機構改革後新組建的部門，剛剛度過一周歲生日的哈爾濱市應急管理局不忘初心使命，堅決貫徹落實省市黨委政府決策部署，聞令而動、勇挑重擔、敢打硬仗，堅持疫情防控工作和安全生產工作兩手抓，成功完成了30餘起應急處置事件，保證安全生產基本盤穩定，積極做好防輸入和應急保障工作。在這場戰斗中，黨員應急突擊隊與時間賽跑、人不解甲、馬不卸鞍、日夜奮戰，將黨旗高高飄揚在『戰疫』一線，彰顯應急本色。

　　

　　常備不懈，組建黨員應急突擊隊攻堅克難

　　2019年，是哈爾濱市應急管理局組建後全面履職的第一年，防范化解各類災害事故風險，善於化危為機、轉危為安、防患於未然，在局班子的帶領下，創造性地走出了一條極具冰城特色的應急管理新路子。為做好應對各類應急處置工作，哈爾濱市應急局未雨綢繆，常備不懈，局主要領導在專題會議上提出，集中精乾力量，組成了包括女子突擊隊在內的三支共計60餘人的黨員應急突擊隊，以確保應急機制高效運轉，隨時應對處置突發事件。

　　隨著武漢封城，全國疫情形勢嚴峻。1月25日，哈爾濱市應急管理局主要領導要求局班子、黨員應急突擊隊要時刻准備著，隨時投入戰斗。哈爾濱市應對新冠肺炎疫情工作指揮部成立應急處置組，要求市應急局充分發揮職責作用，作為牽頭單位，全面推進疫情防控工作。接到任務後，立即組成由市應急管理局主要領導任組長、市衛健委、市公安局、市交通局等部門領導任副組長的應急處置組織機構，明確了各部門應急處置工作職責。同時局班子全體成員和黨員應急突擊隊隊員提前結束假期，在1小時內集結完畢，全部投入到疫情防控工作中。這支敢打硬仗、敢於挑戰的應急突擊隊伍，關鍵時刻衝得上去，危難關頭豁得出來，為處置突發情況打下了堅實基礎，彰顯了主力軍作用，攻堅克難，忘我地奮戰在戰『疫』一線。

　　勇於擔當，完成多起應急處置事件

　　 　　

　　從大年初一開始，哈爾濱市應急局按照市應對新冠肺炎疫情工作指揮部的工作部署，承擔起應急處置的重任，完成了多起應急處置事件。大年初一當天，哈爾濱市應急局接到市應對新冠肺炎疫情工作指揮部下達的首起緊急處置任務：當日21時22分，GJ8922航班將在哈爾濱太平國際機場降落，該航班共有旅客90人，其中在湖北襄陽登機旅客46人，此時距離飛機到港只有不到1小時的時間，且機場距離市局路程較遠，加之此前全市沒有處置此類事件的成型經驗可供參考借鑒，相關後勤保障、衛生防護等措施尚不完善，處置工作一旦延誤，易造成旅客失控或疫情傳播，後果不堪設想。20時30分，哈爾濱市應急局立即組織黨員應急突擊隊精乾力量在無防護服，無專用防護口罩的情況下，立即趕赴機場，邊行進、邊調配力量，部署接機安置等工作任務。相關部門人員、車輛、裝備用最快的時間在機場集結完畢。局主要領導就地組織召開緊急會議，研究接機工作方案，明確各部門工作任務：協調市衛健委緊急安排市疾控中心疾控人員和120急救車輛趕赴機場，做好檢測、登記、急救和消殺等准備工作；協調市公安局會同黑龍江省公安廳機場公安局共同做好接機現場及入住酒店安保工作；協調市交通運輸局調派2臺大巴車趕赴機場，負責運送乘客和行李；協調機場管理集團做好機場內部接機運轉工作，為運送旅客客車開通特殊通道，進入停機坪待命。確定接機工作流程後，局主要領導到廊橋口現場指揮，組織開展體溫檢測、情緒安撫、離機登車等工作。22時45分，44名哈爾濱旅客經檢測體溫無異常並登記在冊後，自行返回家中居家隔離，由市疾控中心及各區縣(市)跟蹤管控。襄陽登機的46名旅客，經檢測體溫無異常後由市疾控中心建檔登記，由大巴車統一運送到我市指定隔離賓館。26日零時17分，到達賓館後，工作人員在旅客身體潛在狀況不明，冒著風險，與旅客耐心交流，宣傳政策，解答疑問，直到次日凌晨2時，所有旅客入住後全部安置完畢。

　　此後，為了全力阻擊疫情入哈，黨員應急突擊隊不分晝夜地連續奮戰在一線，又成功處置了鄭州至哈爾濱航班、廣州至哈爾濱、亞布力雪鄉旅游團、吉林縱橫旅游團及兩起境外航班等32起應急任務。

　　

　　關懷備至，應急人的『哈爾濱溫度』

　　市級指定賓館主要隔離收住來自疫區及近期曾停留疫區的旅客。在收住後長時間隔離，旅客勢必會在情緒上、生活上出現各類問題。為此，市應急管理局指派黨員突擊隊專班進駐酒店，統籌協調，綜合調度，保證隔離旅客各類問題妥善解決。

　　在人員安置方面，采取不同批次入住人員分樓安置，無法分樓安置的，必須保證分區安置，以防交叉接觸；在飲食方面，指導賓館服務人員科學營養配餐，積極調劑伙食，三餐選用符合標准的一次性餐盒，每人每天按照120元的標准供應，額外供應水果和奶制品，最大限度滿足旅客健康需求。餐後垃圾，由專業部門統一處理。

　　針對隔離時間較長的實際，哈爾濱市應急局協調衛健部門組織專家開展心理疏導工作，充分體現人文關懷。堅決落實省市領導部署要求，督導醫護人員每天落實兩次體溫檢測、消殺防疫、定期送檢、特殊情況匯報等制度，全力以赴做好隔離人員防控工作，確保不出問題。

　　在與旅客們的溝通中，哈爾濱市應急局積極回應訴求。自隔離以來，群眾提出了患病需要醫治、孕婦醫療諮詢、哺乳期母親發熱隔離導致幼兒無人照顧等大量訴求，市應急管理局從大局出發，協調相關部門及機構予以解決，對一時無法解決的及時向指揮部和相關部門通報情況，直至問題解決。隔離群眾在隔離期間，情緒穩定，應急隊伍體現出來的人文關懷，讓旅客們非常感動，應急人的『哈爾濱溫度』，給予了隔離旅客『家一般的溫暖』。

　　統籌兼顧，疫情時期抓好安全生產基本盤

　　疫情防控形勢嚴峻，任務重，在抓好疫情防控工作的同時，黨員應急突擊隊聚焦加強疫情防控物資生產企業、復產復工重點企業，做好安全服務指導，嚴防發生各類生產安全事故，嚴防影響防疫工作大局。

　　2月8日，哈爾濱市應急局組織制定了《關於做好全市疫情防控期間安全生產工作的指導意見》，進一步明確了政府、部門和企業落實『三個責任』的具體要求，提出了主要領導靠前指揮、分管戰線抓好落實、企業主要負責人在崗在位、加強復產復工管理、創新監管服務方式、制定開復工和安全生產工作方案、從嚴管控易發事故各個環節、嚴懲非法生產行為、加強應急值守和應急處置等13條具體工作意見。

　　聚焦疫情防控重點單位、重點物資生產企業和民生物資供應生產安全，哈爾濱市應急局主要負責人帶隊，兩位副局長任組長,組成了安全生產服務組，主動對接、積極靠前，及時溝通工信、發改、商務等部門，掌握企業復產復工情況，先後深入潤恆物流、盛龍實業、大荒環宇、正大實業、桂嘉科技、老鼎豐、紅豆杉藥業、建龍阿鋼以及市第一醫院、道裡區隔離留觀酒店等30餘家防疫或群眾基本生活需求的相關企業，開展精准服務，幫助企業解決了安全相關問題30餘項，組織消防部門為企業贈送滅火器材60餘套(件)。

　　做好疫情防控工作，要外防『輸入』，內防『擴散』。而安全生產工作強調深入一線、現場指導服務。為化解這一矛盾，哈爾濱市應急局開動腦筋，結合當地重點行業及復產復工企業現狀，建立了『戰疫期間重點行業』微信群，把危化品、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、民爆、旅游、建築施工、水電氣熱保障、養老機構、食品藥品等10餘個重點行業領域部門納入其中，要求各部門及時更新復產復工企業數據，通過微信群實現信息共享，各部門主動認領，主動開展安全生產服務工作。同時，加強線上指導和宣傳，及時了解應急管理部、各省市安全生產工作好的做法，通過媒體平臺和微信群每日推送給行業部門，加強對疫情防控期間復產復工工作的服務指導。截止目前，推送有關疫情防控安全生產類信息點擊閱讀量達到1.2萬餘人次。哈爾濱市應急局除采取實地指導服務防疫物資生產企業外，每日還對危險化學品生產企業和工貿企業進行視頻調度和電話調度，並形成了調度工作流程，即：制定預案、預先通知和實施調度。通過調度，既對企業防疫工作和安全生產工作做出提示，又對人機料法環及值班值守等工作進行抽查，有效彌補了特殊時期無法實施現場檢查的不足。為推廣視頻調度、網絡服務做法，還錄制了小視頻，通過網絡推薦給各部門，請重點行業部門參考借鑒，確保在疫情防控期間，監管服務工作有效開展。

　　哈爾濱市防疫工作開展以來，截至目前，未發生亡人生產安全事故，全市生產安全事故起數和死亡人數較去年同期分別下降71%和40%。

　　統籌協調做好防輸入和應急保障工作

　　2月15日，按照市委、市政府要求，哈爾濱市應急局作為市指揮部應急防控排查組成員單位，牽頭負責防輸入小組和應急保障小組工作。

　　哈爾濱市應急局完善管控機制，細化防輸入工作流程。由主要負責人牽頭，會同市公安局、市交通局等部門和省機場集團、中國鐵路哈爾濱局集團公司，制定了鐵路、機場來哈旅客轉送隔離流程。同時，哈爾濱市應急局選派11名黨員應急突擊隊成員進駐機場、火車站和交通卡點指揮部，搭建無線通信網絡，組織協調轉送工作。特別是在機場架設了布控球，使市領導能夠在公安指揮中心，隨時掌握機場客流和轉送情況。為了有效防止疫情輸入，哈爾濱市應急局協調中鐵哈爾濱集團公司和屬地指揮部，關閉了哈爾濱北站以及松北區、尚志市、賓縣等10個區縣(市)36個火車站和高鐵站。積極調配運力，最大限度縮短旅客等待時間。駐機場、火車站的黨員應急突擊隊成員協調機場、鐵路部門，每天21時收集次日航班、火車車次旅客數量信息，與公安、交通部門共同研判和分析規律，制定科學的轉運和車輛保障計劃，盡量縮短旅客等待時間，提高轉運質量和效率。為推動防輸入工作落到實處，市紀委監委駐應急管理局紀檢監察組組長任組長，每天帶隊深入火車站、機場和公路卡點進行督導檢查防輸入措施落實情況，協調解決卡點遇到的問題，切實管好『城市門』。

　　針對哈東站旅客激增導致旅客聚集問題，哈爾濱市應急局會同市交通局、市公安局在增加6臺哈東站至機場大巴車，14臺轉運車輛基礎上，督促民航線路運營公司天翼公司在高峰期間再增加8臺機場大巴，全力保障民航線路運力。協調市交通運輸局等部門在機場和各火車站共備勤車輛100臺，及時做好分流旅客轉送工作。針對旅客由鐵路轉乘飛機出行實際，哈爾濱市應急局協調機場集團安排2臺機場大巴，每日4時、9時、15時到指定酒店接轉乘飛機乘客，確保由哈爾濱西站轉運至指定酒店的旅客安全准時抵達機場換乘。同時協調機場管理部門為哈爾濱東站調派3臺大巴，24小時待命，作為移動候機廳。針對一線工作人員休息缺少床和被褥的問題，哈爾濱市應急局主要負責人指揮連夜調集66張床和66套被褥送到機場，保障機場執勤乾警和客車司機休息，為大耿家檢查點執勤民警送去12張折疊床、15套被褥，解決了執勤民警換班後休息難問題。在前期為公安巡特警支隊防控卡點調撥派送28頂棉賬篷的基礎上，根據大到暴雪的氣象預警，又緊急調撥27頂帳篷，黨員應急突擊隊員驅車200公裡送至全市15個公安防控卡點。根據集中清理流浪人員嚴控疫情擴散工作會議部署，立即准備流浪人員急需的200套棉衣棉褲和和200套秋衣褲等物資，第一時間送到安置流浪人員指定酒店。為市局負責督導的通達、七政辦事處卡點值班人員緊急調拔棉大衣40件，為各區縣(市)送去棉大衣6700件，解決室外執勤人員保暖問題。此外，哈爾濱市應急局還及時協調指揮部物資保障組，保障市級隔離賓館、火車站、機場和防暴支隊綜合協調點等點位的防護服、護目鏡、KH85口罩、一次性口罩、一次性鞋套、一次性防護帽、防護手套等專業防護用品需求。

　　目前，全市防疫工作已經進入了關鍵時刻，哈爾濱市應急局黨員應急突擊隊在戰在『疫』一線持續奮戰著！急難險重任務考驗責任擔當，在哈爾濱市應急局黨組的領導下，在黨員應急突擊隊衝鋒在前、率先垂范下，應急人凝心聚力，防疫工作蹄疾步穩，並將繼續團結一致、主動作為，堅決打贏這場防疫阻擊戰。