日前，哈爾濱新區江北一體發展區出臺通過分區分級分類方式支持企業安全有序復工復產21條政策措施。

　　一、鼓勵企業加快復工復產

　　1.對『五必須』項目(城鄉轉運必須、疫情防控必須、群眾生活必需、農牧業生產必須、保增長必須)、省百大項目和市重點項目、落實新區戰略定位和功能定位的支橕項目，擬復工復產企業只要積極落實疫情防控主體責任，僅需通過哈爾濱政務服務網(松北區端口)，填錄企業防疫信息並提交疫情防控承諾書，即可復工復產，相關核查後置，實現『承諾即復工』。

　　2.對戰略性新興產業和科創類企業，規模以上工業企業，進出口企業、外資企業(含港澳臺)，金融企業以及為制造業提供物流服務的規模以上服務業企業，鼓勵其在保障防疫安全的前提下抓緊復工，鼓勵通過居家辦公實現『雲復工』。上述企業(房地產除外)按要求復工復產的，上半年對地方經濟發展貢獻增量部分，50%返還給企業。

　　二、支持企業為疫情防控多做貢獻

　　3.對納入省市重點企業名單、生產防疫物資或戰略儲備物資的骨乾企業，流動資金短缺的，由政策性擔保機構擔保，最高給予1000萬元的專項貸款支持。所需資金由銀行開設專戶監管，封閉運行。

　　4.對生產N95口罩、一次性醫用外科口罩和高標准防護服、電子測溫儀、護目鏡等防疫物資的制造業企業，疫情期間新建生產線或購置設備提高產能的，給予固定資產投資10%、最高不超過500萬元的一次性補貼。

　　5.對列入國家和省應對疫情專項科技攻關的項目，給予科研團隊100萬元獎勵；對列入市級疫情防控科技攻關專項的，給予50萬元獎勵。

　　6.對在疫情防控期間勇於承擔社會責任，積極變更生產業務進行技改，或者積極捐贈支援新區的企業予以嘉獎，通過媒體宣傳典型經驗及做法，積極授予企業家社會榮譽。

　　7.對配合政府實施小區村屯封閉、加強人員流動管控的物業公司、企事業單位，聽從指揮、防控措施到位、成效和示范作用突出的，將分級分別給予15萬元、10萬元和5萬元獎勵。

　　三、多渠道減少企業疫情防控損失

　　8.對按照松北區《關於做好疫情防控期間哈市以外人員返松來松前置管理的通知》要求認真落實、經備案的企業，哈爾濱以外的返松、回松員工集中隔離14天所發生的食宿費用，由區財政給予企業50%的補貼，最高不超過100萬元。

　　9.對由於疫情影響，中小微企業定制公交或租用通勤車點對點接送員工上下班，所增加的交通費用，由區財政給予企業50%的補貼，最高不超過50萬元。

　　10.對承租區國有資產類經營用房、人纔公寓的中小微企業，免收2月、3月、4月三個月房租,每戶企業最高15萬元。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方減免承租的中小微企業疫情期間租金和相關費用，區委、區政府將予以表彰。

　　11.對在新區受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納養老、工傷、失業保險費的中小微企業，可以申請緩繳，經批准後可以緩繳6個月。在批准期限內繳納完畢所欠繳社保費的，視同正常繳納。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。

　　12.對疫情期間繳納水、電、氣、熱費有困難的中小微企業，延緩征收，3個月內不因欠費停水、停電、停氣、停熱，不收取滯納金等附加費用。

　　13.對自貿試驗區內的外貿企業，因疫情影響，進出口貨物的境內滯留費和運輸工具使用超期費，給予全額補助。對投保出口信用保險的企業，出口產品因疫情影響，遭買方拒收而產生損失，在信用保險定損核賠後，再增加信用保險核定損失部分5%的補助支持。

　　四、全力增強復工復產的要素保障

　　14.對疫情期間企業發生的貸款利息，區政府積極幫助企業爭取國家、省市貼息政策。其中，對列入國家和省確定的區內疫情防控急需物資生產企業名單，生產口罩、隔離服、防護服、電子測溫儀等企業，國家、省市給予貼息缺口部分由區財政全額補貼；對一季度有進出口業績，但因疫情影響，貿易運輸周期延長、成本增加、資金周轉困難的自貿試驗區內的外貿企業，給予企業貸款利息50%的貼息補助(已經享受國家和省市貼息政策的，對利息餘額部分給予50%的貼息補助)。

　　15.通過訂制方式或入駐園區時購買項目用房並全額支付購房款的企業，承諾入駐園區五年內年均全口徑納稅額達到500元/平方米(建築面積)以上的，采取先支持後考核的辦法，享受項目用房建設成本造價(工程竣工決算價格加稅費)七折優惠。租用項目用房三年內轉為購買的，符合上述要求的，按照購買項目用房時的市場評估價格享受七折優惠，且租用項目用房期間繳納的房屋租金可以抵作購房款。

　　16.對缺乏現代管理手段、疫情防控存在薄弱環節的企業，免費提供大數據應用服務，將社區網格化管理模式引入企業，提高疫情防控質量和效率。

　　17.對復產復工有困難的企業，鼓勵成立新區(松北區)復產復工企業聯盟，共同交流防疫經驗、互助防疫物資、拓展上下游配套、共享防疫信息、提出政策訴求和意見建議。區政府將對企業聯盟給予支持，引導社會各界定點捐贈防疫物資。

　　五、持續打造一流營商環境

　　18.對需要辦理前期手續的企業，大力推行『三個不見面』。鼓勵開展『不見面簽約』，開闢綠色通道，縮短決策時間，疫情期間較為成熟的項目實行網上簽約。鼓勵實施『不見面審批』，推動更多政務服務事項『網上辦、掌上辦、指尖辦』，實施不見面審批和無人乾預自動辦理。鼓勵進行『不見面服務』，設立企業服務專線，委派專人值守。區領導按地域分工，對復產復工企業實現包保全覆蓋，通過視頻會議的方式幫助企業解決復工、用工、物資運輸、生產要素保障、政務服務等方面的困難和問題。

　　19.對疫情期間企業的輕微違法違規行為，創新進行包容審慎監管。城市管理、市場監管、綜合執法等部門依法履職時，實行預先提醒、主動指導、督促及時糾正等措施，違法行為輕微並及時糾正、沒有造成危害後果的，依法不予行政處罰。

　　20.對受疫情影響，無法如期履行與區政府或區國有企業簽訂的合同，按照不可抗力的有關規定，通過協商的方式予以解決。對於企業受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，設立服務專線，開展應急公共法律服務。

　　21.對防疫期間上級政府出臺的惠企政策與本政策有重疊的，企業可迭加享受本區政策。對上級政府出臺相關政策要求區級配套支持的，依要求予以配套，最大限度支持企業。

　　本政策由新區管委會負責解釋，由新區(松北區)發展和改革局組織兌現。本政策適用期限為2020年3月1日至疫情結束。

　　記者 薛婧 整理