旗幟鮮明講政治

牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導

黑龍江省高級人民法院

　　《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》)，以黨內基本法規的形式，對黨領導新時代政法工作進行了全面制度安排，是堅持和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是實現依法治國與依規治黨有機統一的重大舉措，在我國政法事業發展史上具有開創性和裡程碑意義。

　　《條例》通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記全面依法治國、全面從嚴治黨等治國理政新理念新思想新戰略，是我們黨建黨以來關於政法工作的第一部黨內法規，具有鮮明的政治性、法治性和時代性。

　　《條例》第一次全面闡釋了黨的領導與政法工作的關系，在第一條中開宗明義指出制定《條例》的目的就是『為了堅持和加強黨對政法工作的絕對領導』，在第三條中明確指出『政法工作是黨和國家工作的重要組成部分』『政法單位是黨領導下從事政法工作的專門力量』，在第四條中鮮明提出政法工作必須『堅決捍衛黨的領導和中國特色社會主義制度』，在第六條中把『堅持黨的絕對領導，把黨的領導貫徹到政法工作各方面和全過程』確立為政法工作的基本原則之一，並置於十項原則之首，凸顯了鮮明的政治性。

　　《條例》第一次以黨內基本法規的形式，就黨對政法工作的領導主體、領導內容、領導方式、運行機制等重大問題進行了法治化、制度化規范，建構了黨領導政法工作的保障體系，創新了領導模式與監督架構，在第四條中強調政法工作必須『堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一』，『維護憲法法律權威，支持政法單位依法履行職責，保證司法機關依法獨立公正行使職權』，在第六條中明確了『堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設社會主義法治國家』『政法單位依法分工負責、互相配合、互相制約，確保正確履行職責、依法行使權力』的原則，在第二十一條中明確規定『領導乾部乾預司法活動、插手具體案件處理情況』作為必須報告的事項，等等，凸顯了鮮明的法治性。

　　《條例》第一次堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新成果為指導，緊緊圍繞『誰來領導』『領導什麼』『怎麼領導』等重大問題，把建黨以來黨領導政法工作形成的正確方針政策、理論成果、實踐經驗系統集成地加以固化，進一步明確了新時代政法工作的基本性質、指導思想、主要任務等，明確界定了黨中央與中央政法委、黨委與黨委政法委、上下級黨委政法委、黨委政法委與政法各單位黨組(黨委)的關系，創新完善了統籌協調、基層組織建設、領導班子管理、乾部隊伍管理等機制，實現了領導主體具體化、職責任務清單化、工作運行機制化，為新時代黨領導政法工作提供了根本遵循，凸顯了鮮明的時代性。

　　抓好《條例》實施，是全省法院的重大政治責任。人民法院作為黨領導下的政治機關、憲法規定的國家審判機關、為群眾主持公道為社會伸張正義的公權力機關，必須切實提昇政治站位，堅定不移把《條例》各項規定學習領會好、宣傳宣講好、貫徹落實好。在學習宣傳貫徹中，要注意把握好四個方面的問題：

　　一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。意識形態斗爭，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。人民法院貫徹落實《條例》，第一位的就是要堅決捍衛國家政治安全，特別是制度安全、政權安全。必須切實鞏固馬克思主義在司法意識形態領域的指導地位，時刻高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針，堅持守土有責、守土負責，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，堅決抵制『憲政』『三權鼎力』『司法獨立』等西方錯誤思潮，堅決與否定黨的領導、否定中國特色社會主義制度等錯誤言行做斗爭，切實維護意識形態安全。

　　二要把法院工作全面置於黨的絕對領導之下。『「政法姓黨」是政法機關永遠不變的根和魂。』堅持黨的絕對領導、做到『兩個維護』是貫穿《條例》各項規定的主題主線。在這個大是大非問題上，一定要頭腦十分清醒、立場十分堅定、行動十分堅決。各級法院一切工作都要以堅持黨的絕對領導、做到『兩個維護』為根本前提，堅決貫徹落實黨中央決策和省委部署，嚴格執行《條例》規定的請示、報告、決策、執行等基本制度，牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，始終確保法院工作正確的政治方向。

　　三要准確把握講政治與講法治的關系。黨與法的關系、政治與法治的關系問題，既是重大的理論問題，更是重大的實踐問題。對這個問題的正確認識和准確把握，是關系《條例》在法院系統有效實施的關鍵。黨的十八大以來，習近平總書記就此作出了一系列重大論述，鮮明提出『黨和法的關系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰』『社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治』『依規治黨深入黨心，依法治國纔能深入民心』『法治當中有政治，沒有脫離政治的法治』『「黨大還是法大」是一個政治陷阱』等一系列重大論斷。這些重大論斷，為我們正確認識黨與法、政治與法治的關系提供了強大思想武器。各級法院要組織乾警認真學習領會，正確認識和把握黨的領導與依法獨立公正行使審判權的關系、執行黨的政策與國家法律的關系等，為《條例》實施奠定思想基礎，掃除認識障礙。

　　四要把貫徹《條例》作為推動法院工作的強大動力。《條例》出臺既給法院工作提出了新要求，也為加強和改進法院工作注入了新動力。各級法院要按照《條例》要求，深入貫徹國家總體安全觀，努力實現依法懲治犯罪、維護安全穩定與厲行法治、保障人權的有機統一；要深入貫徹新發展理念，努力實現執行法律、依法裁判與激發市場活力、服務保障高質量發展的有機統一；要深入貫徹共建共治共享理念，努力實現定分止爭、化解矛盾與打造法治信仰、弘揚社會主義核心價值觀的有機統一；要深入貫徹全面依法治國基本方略，努力實現保護行政相對人合法權益、規范行政行為與提高執法公信力、建設法治政府的有機統一；要深入貫徹以人民為中心的發展思想，努力實現踐行為民宗旨、維護公平正義與改進突出問題、回應群眾關切期待的有機統一，切實讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。