東北網7月29日訊 12個標段同時啟動，四五十個項目子工程分批錄入平臺，龍油石化550萬噸/年重油催化熱裂解項目及95萬噸/年聚烯烴項目各標段子工程在簽訂容缺施工圖審查文件的《告知承諾書》後，最快3個工作日即可取得項目施工許可證，減少了企業因疫情所損失的時間。而這些得益於高新區5月底正式啟用的『黑龍江工程建設項目審批管理系統-大慶』平臺，該平臺精細覆蓋了工程建設項目從立項到竣工驗收的全流程行政許可審批事項，與施工許可『容缺審批+告知承諾制』辦法結合，基本實現一次登錄、全網通辦的審批機制。

　　為落實『放管服』改革，優化營商環境建設，深化審批制度管理，提速審批服務效率，使企業共享更多改革成果，高新區營商環境建設監督局將工程建設項目審批流程進行優化，劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可及竣工驗收四個階段。每個階段都落實牽頭人負責制，針對建設項目類型及進度開展諮詢指導及相關信息錄入，完成初始登記後分別協調組織相關部門的審批人員及時提出預審意見，待資料齊全後嚴格按照承諾時限完成本階段的審批任務，切實做到『全程網辦、一家牽頭、並聯審批、依次發證、告知承諾、限時辦結』。

　　承諾破解『工期短』難題，提高行政效能，高新區持續推進《高新區企業投資項目承諾制試行辦法(試行)》，通過承諾『三階段』保障企業項目落地。產業促進機構協助企業以書面形式提交項目申請，高新區管委會承諾制聯席會議通過並於1個工作日內形成會議紀要下達至各部門。承諾制是以高新區營商局作為牽頭部門，通過了解企業項目的實際情況後，對節能、環評、消防、人防、水土、規劃、防雷、施工許可等10項行政許可事項承諾，簽訂承諾書，網上進行公示，整個流程只需9個工作日即可發放《允許開工建設通知書》。建立承諾制事中事後審批監管服務，將建設主體納入誠信監管體系，並進行跟蹤服務指導，通過履諾情況及時發出守信提示，實行聯合獎懲機制。在兌現承諾期間，產業促進機構負責提示和督促企業在承諾期滿前辦理正式行政許可手續,各相關部門按照各自職責啟動監管服務程序。企業投資項目承諾制的實行給項目建設帶來極大的便利，為項目開工建設節約了寶貴時間，相比較以前開工時間提前3個月左右，至少壓縮了三分之一的正常辦理時限，可有效解決東北地區冬季長、工期短的現實問題。

　　扶企政策更新，減輕企業負擔,推行『聯合審查』制度。按照『統一標准、集中服務、結果互認、依法監督』的思路，高新區整合建設、消防等施工圖技術審查環節，以政府購買服務的方式委托具備相應資格的施工圖審查機構，全面推行施工圖設計文件聯合審查，並通過『互聯網+數字化審圖』加強各部門的信息互聯互通，提高『一網通辦』的辦事效率。不但減輕了企業負擔，解決了『多頭審、多頭改、多套圖』的問題，更規范了審查機構的責任和誠信。推行『容缺審批』制度。自工程建設項目審批制度的全面開展，相關的配套機制也逐漸完善。及時推行施工許可手續的相關辦法，即『容缺審批+告知承諾制』。企業項目符合申請條件並提交主審材料和簽訂《告知承諾書》，承諾其作出承諾後30日內能夠補齊容缺材料即可發放施工許可證。將清單中的施工圖審查報告、施工合同及人員資質等材料容缺審批，不但縮短了手續辦理的流程，解決了時限的制約點，也提昇了企業的獲得感。

　　疫情防控以來，高新區將工程建設項目審批管理系統與『承諾制』辦法相結合，優化項目審批管理方式，充分發揮在線審批監管平臺作用，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件，大幅度提高了工程建設項目復工復產效率。