衡量一個社會制度是否科學、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。新中國成立以來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的原因是中國共產黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度。中國共產黨領導人民創造了經濟快速發展、社會長期穩定兩大奇跡。面對今年前所未有的困難和挑戰，事實也同樣證明，中國特色的國家治理體系與治理能力的制度優勢，是我們統籌疫情防控與經濟社會發展的根本制度保證。

　　市委十三屆七次全會通過的《實施意見》，確定了13個方面的制度體系。圍繞落實黨的十九屆四中全會《決定》精神，對標對表中央決策部署，特別是習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和視察我省齊齊哈爾市時的重要指示精神，聚焦制度建設，把習近平總書記的重要要求以制度形式固化下來，研究提出齊齊哈爾市推進治理體系和治理能力現代化的目標任務、路徑和措施，努力使各方面制度安排更符合齊齊哈爾實際，更具有針對性、指導性和時效性。不僅著眼於深化改革創新、破解制約經濟社會發展的體制機制性問題，更是為有效應對各種風險挑戰提供有力保證，為推動決勝全面建成小康社會、加快全面振興全方位振興提供制度保障。

　　當前，疫情防控進入常態化，齊齊哈爾市經濟社會發展同時正在加快恢復，二季度經濟增長由負轉正恢復到4.2%，上半年全市GDP同比增長0.7%，增速全省排名第一。成績面前，我們要清醒地認識到面臨的困難和挑戰，疫情防控工作仍然存在風險和壓力，經濟恢復還有許多不確定因素。下半年，我們要圍繞市委既定目標，按照『兩統籌』要求，紮實做好『六穩』工作，全面落實『六保』任務，以保促穩，穩中求進，努力完成全年目標任務，為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會打下決定性基礎。

　　努力把疫情造成的損失降到最低，就要按照上級要求形成符合本地實際『接地氣』的制度，並且持續鞏固完善。用發展的眼光看問題，用發展的辦法解決問題。面對不足，要不斷加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。著眼全面高質量發展，大膽實踐、創新，在經濟高質量發展、鄉村振興、優化營商環境、人纔建設、基層治理、政治生態建設等方面積極探索、大膽突破，把有效招法固化下來，上昇為管長遠的制度機制。

　　前所未有的困難既帶來了巨大壓力，也必將激發奮勇向前的內生動力。堅持疫情防控不松勁，堅持發展經濟加把勁，越是艱難時刻，越要擔當作為，把疫情防控和經濟發展都抓在手上，以疫情防控服務經濟發展，以經濟發展支橕疫情防控，最終奪取『雙勝利』。