黑龍江日報8月2日訊 日前，哈爾濱新世紀食品有限公司登錄哈爾濱政務服務網，申辦食品安全企業標准備案，網上『辦事指南』顯示，備案辦理承諾時限為7個工作日，企業如期在承諾時限內獲批。該企業事後在政務服務評價系統中留言說：網上遞交申報材料，辦完快遞送達，沒想到在哈爾濱，『不見面』就能辦成事！

　　為真正打通企業群眾辦事難點堵點，去年以來，哈爾濱市以建設人民滿意的服務型政府為目標，依托『一網通辦』一體化政務服務平臺，融合線上線下服務，聚力打造政府行為規范的法治環境和政務服務環境，推進建立『制度科學、流程便捷、陽光公開、監督有效、問責有力、技術先進』，達到『網上辦、掌上辦、就近辦、異地辦、馬上辦和隨時辦』標准的政務審批服務運行體系。

　　如今，企業和群眾在哈爾濱辦事，感受到前所未有的快捷、便利、舒心，『網上辦』『掌上辦』蔚然成風。

　　1311事項承諾流程和時限

　　日前，哈爾濱市發布第五批『辦事不求人』政務審批事項清單，從去年5月至此，前後五批次共計1311個事項清單向社會發布，涉及全部市本級政務審批事項，以此體現出哈市優化營商環境的重要發力點，即規范政府行為，讓『規則有剛性、權力不任性、過程更便利』。

　　2019年5月初，哈市發布第一批100個事項清單，同步發布『服務承諾書』和對應事項『辦事指南』，向市場主體和群眾公布經流程優化和時限簡化後，清單事項的辦事依據、時限、條件、要件、流程等辦事要素。截至今年6月，按照這一標准累計公布了五批次共1311個事項清單，讓群眾和市場主體看得清楚、辦得明白。

　　據哈爾濱市市場監督局相關負責人介紹，市場監督局將全部124項行政許可項目列入事項清單，逐一梳理流程縮短時限，並在全國率先將企業開辦時間壓縮到2個工作日辦結，在我省開通首個『最多跑一次』營業執照自助辦理服務。

　　『向社會公布清單事項承諾，就是深化「放管服」改革，用規則意識和契約意識，在行政層面建立起依照法律、制度、程序和規則辦事的規矩，讓規則之外的徇私情、開後門沒有空間』。哈爾濱市營商環境建設監督局局長孫蕊說。

　　政務服務『一網通辦』更便利

　　日前，哈爾濱市民張女士僅憑身份證，就辦理了一筆二手房買賣，這樣的便利讓她意想不到。據不動產辦理窗口工作人員介紹，依托『一網通辦』，哈市不動產、民政等部門實現了數據共享。張女士個人及家庭的相關信息，通過一張身份證，即由不動產機構完成了幾個部門之間的核查核驗，讓群眾體驗到『數據跑路』的快捷便利。

　　為加速推進『網上辦、掌上辦、就近辦、異地辦、馬上辦和隨時辦』，哈爾濱市打造了一體標准化『互聯網+政務服務』平臺，『一網通辦』可連接省市20多個辦事系統，網上公布的各類政務服務事項達15039項，網上可辦理14066項，網上可辦率達93.5%，目前，月平均辦件量達1.5萬件。

　　通過全市政務數據共享平臺，哈市匯聚企業基本信息、身份信息、學歷信息、婚姻信息、戶籍等89類政務數據，政務審批服務完成了從信息孤島向協同共享的轉變。今年5月，國務院發布對32個重要城市網上服務能力評價，哈市位列第六。

　　今年上半年，受疫情影響，網上政務審批數量激增。截至6月上旬，企業群眾『網上辦』『掌上辦』共辦理事項439272件，辦結420508件，辦結率達95.73%，便捷、高效的政務服務為企業群眾帶來更多獲得感。

　　有效監督確保『權力不任性』

　　日前，哈爾濱市民李先生通過哈爾濱政務服務網App申請辦理藥品零售許可變更業務，按照辦事指南提交材料，在網上公示的8個工作日內順利獲得批復，李先生立即在『評價』頁面點擊了『滿意』。

　　去年底開始，哈爾濱市將『好差評』機制引入網上政務服務，企業群眾網辦事項可『一事一評』，實現了政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。

　　目前，哈市已形成每個政務服務事項均可評價，每個政務服務機構、政務服務平臺和人員都接受評價，每個辦事企業和群眾都能自願自主真實評價，每個差評都要進行整改的評價、反饋、整改、監督全流程銜接，以有效監督確保『權力不任性』，讓市場主體和群眾真正成為營商環境的監督者、推動者、受益者。

　　『從事項清單公布以來，我們從有關單位抽調人員組成督導組，不間斷地進行督導檢查。』哈市辦事不求人專班負責人李鳳義告訴記者，今年6月初，哈市首批154名環境特邀監督員(評價員)正式上崗，他們的職責之一，也是對政務服務中存在的辦事審批流程不優、要件多、時間長、多跑路，以及破壞營商環境的問題線索提出意見和建議，助力對清單事項的督導，與政府共同打造規范化、陽光化和便利化的法治環境與社會服務環境。