《黑龍江省貫徹落實<中國共產黨政法工作條例>實施辦法》主要特色
中共黑龍江省委政法委員會
2020年8月6日，中共黑龍江省委印發了《黑龍江省貫徹落實<中國共產黨政法工作條例>實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，該《實施辦法》在全面貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》)基本精神的基礎上，結合我省政法工作實際進行了一定的創新，在淵源、體例、內容和配套等方面具有比較鮮明的特色。
一是淵源的多元性。《實施辦法》全面依據中央和我省的有關黨內法規、規范性文件，國家法律、地方性法規，學習借鑒了先進地區的經驗做法,淵源廣泛多元。中央有關規定方面，主要遵照了健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定、關於新形勢下加強政法隊伍建設的意見、關於建立政法委機關工作津貼有關問題的通知、黨政領導乾部選拔任用工作條例、中國共產黨黨內監督條例、中華人民共和國監察法、鄉鎮(街道)政法委員職責任務規定等。參照的我省有關規定方面，主要有關於貫徹執行<健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定>的實施意見、貫徹落實關於關於新形勢下加強政法隊伍建設的意見的實施意見、黑龍江省社會治安綜合治理條例等。在借鑒外省經驗做法方面，主要參考了吉林、遼寧、內蒙、河北、雲南、四川、北京、上海等地的實施細則或實施辦法，廣泛吸納了各地好的經驗做法。
二是體例的嚴謹性。《實施辦法》打破了《條例》按章、條排列的結構體例，采用按條排列的結構模式。《條例》共9章39條，《實施辦法》共計26條，結構更加緊湊、文字更加簡潔。《條例》從章的視角，分別從黨對政法工作的領導、請示報告、決策和執行、監督和責任等方面進行了規定，《實施辦法》在把握《條例》邏輯主線的基礎上，結合我省政法工作實際，主要從具體制度機制方面逐項進行了規定，一項制度機制集中規定為一條，簡潔明了、清晰明確。
三是內容的廣泛性。《實施辦法》將《條例》中規定的20個主要制度機制，結合我省實際進行了細化規定。《實施辦法》分別從黨的領導、鄉鎮(街道)政法委員、請示報告、決策、執行、政治督察等20個方面對政法工作具體制度機制以及責任追究進行了細化，對各項工作的主體、內容、方法、成果運用等進行了明確，厘清了黨委、黨委政法委、政法單位之間的職責界限，重點突出，操作性強，為全省貫徹落實《條例》提供了基本遵循，為政法工作指明了方向、奠定了基礎。
四配套的開放性。《實施辦法》的內容比較集中、簡潔，《條例》中的一些規定沒有全部體現出來，主要考慮到當前的工作需要、政法工作的未來發展以及《實施辦法》的整體體量，為今後完善相關配套規定留下了足夠的空間，具有相當程度的開放性。隨著全省政法工作的持續推進，《實施辦法》中沒有規定的一些制度機制的重要性可能會凸顯出來，同時，《實施辦法》中的一些規定，也可能根據政法工作形勢任務的變化，需要更為具體、更為詳細的規定。因此，整體而言，《條例》的配套規定將形成《實施辦法》統領下的1(實施辦法)+N(規定)的配套規定體系，以滿足全省政法工作的實際需要。
