黑龍江日報8月20日訊 業委會成立運行難、電梯損壞維修不及時、物業服務收支不透明……都說『買房一時，住房一世』，物業服務質量的好與壞時刻伴隨著人們的生活起居，而物業服務中遇到的任何一點『小麻煩』，都可能成為困擾居民生活起居的『大問題』。據有關部門初步統計，我省2019年物業信訪達3200餘件，佔城鄉建設類總量的14.9%，物業服務水平和質量不高成為物業信訪問題數量居高不下的主要原因。

　　打通管理『痛點』，破解服務『頑疾』，18日，《黑龍江省物業管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)正式提請省十三屆人大常委會第二十次會議審議，為我省進一步加強物業行業管理提供更具體、可操作性更強的法律依據。

　　街道『吹哨』部門報到

　　物業管理和社區治理連著民生，牽著民心，成為小區成長成熟的關鍵力量。《條例(草案)》針對普遍存在的物業管理重心下移力度不夠，物業管理與社區治理尚未有效結合等相關問題，發揮街道辦事處、鄉鎮政府了解實際情況、發現問題及時、處理問題直接的優勢，賦予其統籌協調、監督管理轄區物業管理活動的具體職責，依法處理物業管理糾紛等問題。《條例(草案)》明確了物業管理應堅持黨的領導、政府主導、業主自治、多方參與、專業服務、行業自律的工作格局。

　　為促進城市管理、社會治理向『最後一公裡』延伸，《條例(草案)》設定了『執法進小區』內容，形成『街道吹哨，部門報到』的工作機制，明確要求縣級人民政府應當確定負責物業管理區域內物業管理、公共秩序、消防、人防工程、房屋經營、建設工程質量、環境保護、園林綠化、特種設備安全、環境衛生等活動監督管理的行政主管部門。要求相關行政主管部門應當建立違法行為投訴登記制度，並在物業管理區域顯著位置公布所負責執法事項和聯系方式，依法及時處理物業管理區域內的違法行為，從而解決小區相關事項管理空白和職能缺位的問題，讓居民投訴有『主』可找。

　　為業主自治制度按下『快進鍵』

　　問題引導立法，立法解決問題。針對首次業主大會會議召開難的問題，《條例(草案)》拓寬發起主體、明確推進主體。針對業主大會會議組織難、表決難的問題，規定『可以采用書面征求意見』『提倡采用短信、微信等信息化技術手段改進表決方式』『市、縣物業行政主管部門建立業主決策信息平臺』等內容。針對業委會作用發揮不夠等問題，對業委會成員應當具備的條件進行明確，對業委會及其成員禁止性行為進行規定。設定前期物業服務合同期限一般不超過三年，有利於推動業主大會成立，落實業主的主體地位。

　　業委會還沒有，遇事誰來做『主』？《條例(草案)》提出設立物業管理委員會制度，明確街道辦事處、鄉鎮政府負責組建物業管理委員會，作為臨時機構，承擔業主委員會相關職責，組織業主實現自治，並推動成立業主大會、選舉業主委員會。

　　『物業人』這些行為將被規范

　　『不交物業費，電梯樓層鍵按不上，只能「腿」上高層』在日常采訪中，我們會聽到部分居民反映物業因催交物業費限制業主使用電梯的問題。《條例(草案)》對物業服務人采取限制業主進出小區、入戶、使用電梯等方式催交物業費的行為進行了禁止，同時要求物業服務人也不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣，限制業主車輛進入停車位等方式催交物業費。

　　《條例(草案)》要求市縣級物業行政主管部門應當建立物業服務企業誠信履約監督機制，根據物業服務合同履行、投訴處理和日常檢查等情況，對物業服務人實行等級評定，采取相應的激勵或者懲戒措施。

　　突發失管狀態，誰來救急？《條例(草案)》完善物業管理保障機制，幫失管小區找回『大管家』。要求當物業管理區域出現失管狀態時，街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當組織確定應急物業服務單位，提供維持業主基本生活服務事項的應急服務，並公示應急物業服務的內容、期限、費用等相關內容。

　　《條例(草案)》還規定物業服務人也不得限制電信運營單位，進入物業管理區域提供相應服務。

　　維修資金應急使用解業主『燃眉之急』

　　為解決專項維修資金使用難問題，《條例(草案)》明確了危及房屋安全，申請維修資金應急使用的具體情形，明確電梯、消防等共用設施設備出現故障損壞情況，經有關行政主管部門出具整改通知，或者專業機構出具檢驗、檢測、評估整改報告的；物業共用部位屋頂、外牆出現嚴重滲漏等情況下應當申請維修資金應急使用。同時為讓申請程序更加便捷高效，《條例(草案)》規定維修資金管理部門應當在接到維修資金應急使用申請三日內，作出審核決定。

　　《條例(草案)》釋放專項維修資金保障功能，重點解決住宅建設工程質量保修期滿後，共有部分應急維修、更新和改造的資金來源問題。

　　●業委會沒有，遇事誰來做『主』？

　　《黑龍江省物業管理條例(草案)》提出設立物業管理委員會制度，明確街道辦事處、鄉鎮政府負責組建物業管理委員會，作為臨時機構，承擔業主委員會相關職責，組織業主實現自治，並推動成立業主大會、選舉業主委員會。

　　●突發失管狀態，誰來救急？

　　《黑龍江省物業管理條例(草案)》完善物業管理保障機制，幫失管小區找回『大管家』。要求當物業管理區域出現失管狀態時，街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當組織確定應急物業服務單位，提供維持業主基本生活服務事項的應急服務，並公示應急物業服務的內容、期限、費用等相關內容。

　　●維修資金難用誰解業主之急？

　　《黑龍江省物業管理條例(草案)》明確了危及房屋安全，申請維修資金應急使用的具體情形，明確電梯、消防等共用設施設備出現故障損壞情況，經有關行政主管部門出具整改通知，或者專業機構出具檢驗、檢測、評估整改報告的；物業共用部位屋頂、外牆出現嚴重滲漏等情況下應當申請維修資金應急使用。同時為讓申請程序更加便捷高效，《條例(草案)》規定維修資金管理部門應當在接到維修資金應急使用申請三日內，作出審核決定。