東北網8月24日訊 日前，在黑龍江省召開的全省市場監管領域部門聯合『雙隨機、一公開』監管推進工作視頻會議上，大慶作為全省市場監管領域跨部門雙隨機試點地區，因該工作標准規范、建設成效突出，作典型經驗介紹。記者從市市場監管局了解到，大慶市是典型經驗介紹中全省唯一的地級市。

　　大慶如何全力推動市場監管領域聯合雙隨機監管見實效?答案是『建機制、強標准、抓規范、保實踐』四措並舉。

　　機制是工作有序推進的基礎。大慶市圍繞抓實組織領導、抓牢制度建立、抓好統籌保障等3個環節建立『雙隨機、一公開』工作機制。首先，成立由主管副市長任組長、市場監管部門負責人任副組長、29個政府部門負責同志為成員的工作領導小組，並建立了聯席會議制度，構建『政府主導推動、市場牽頭抓總、部門合力推進』的工作運行機制。其次，建立了領導小組和領導小組辦公室工作、部門會商、抽查實務培訓、現場檢查、信息歸集及運用等『六項制度』，以保障工作更規范有序。此外，先後印發《大慶市2019年市場監管領域全面推行部門聯合『雙隨機、一公開』監管實施方案》等文件12個，從監管實施原則、『一單兩庫一細則』、聯合抽查程序、抽查結果公示、抽查信息共享、違法失信聯合懲戒等6個方面作出25項具體規定，確保部門聯合『雙隨機、一公開』監管有組織、程序化地向縱深推進。

　　作為全省市場監管領域跨部門雙隨機試點地區，大慶市著眼妥善解決『各部門隨機方式不統一、牽頭部門不明確、檢查方式不統一、檢查標准不明確、檢查結果公示不及時』等難點堵點，圍繞『八個統一』抓規范，即統一使用『黑龍江省事中事後監管平臺』開展『雙隨機』工作，建立統一的跨部門聯合抽查工作制度，完善統一『雙隨機』抽查的工作流程，設立統一的聯合檢查時間或時段，制定統一的現場檢查規范，使用統一的檢查文本和表格，將檢查結果統一歸集至市場主體名下，建立了統一的抽查事項、計劃、任務和檢查結果的公示制度，以此推動雙隨機監管的標准化和規范化。

　　為進一步推動『雙隨機、一公開』監管工作更加規范化和程序化，大慶市圍繞現場檢查、信息公示等重要環節，探索健全完善了各項工作標准：明確任務計劃建標准。推動聯席會議成員單位完善『一單兩庫』，統籌制定全市跨部門抽查計劃，為各類隨機檢查『瘦身』;明確程序制度建標准。完善抽查程序、操作流程和檢查方法，規范隨機抽查的結果錄入、審核批准、公示發布等6項工作內容，做到工作程序固化、監管過程留痕、責任問題可溯;明確示范文本建標准。為破解各部門在抽查過程中『查什麼、怎麼查』難題，由市場監管部門圍繞市場監管業務率先制作了示例模板，從執法檢查依據、范圍、內容、方式、處理意見等方面細化了標准，在此基礎上，統籌29個依據各自職能和業務特點，建立了涵蓋全市各部門全部檢查事項的隨機抽查工作規范71個，制定現場檢查表格55個，制定隨機抽查事項清單183項，實現了抽查事項的全部納入;明確信息公示建標准。注重對抽查過程和抽查結果的信息共享，在部門實施聯合檢查後第一時間將檢查結果錄入事中事後監管平臺，並通過國家企業信用信息公示系統統一對外公示。

　　與此同時，為確保實踐保成效，大慶市堅持做到推動聯合檢查、數據分析運用、政策推進實踐、考核整改督促『四個到位』。從『雙隨機、一公開』事前、事中、事後全過程入手，做到『名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布』，最大限度減輕企業負擔;並於全省率先成功開展跨部門聯合『雙隨機』檢查，對抽查發現的違法失信行為依法實施聯合懲戒，形成有力震懾;將『雙隨機、一公開』監管工作納入全市法治政府考核和政府目標考核的重要項目，力求通過『以責促動』推動各級政府和部門抓實落靠此項工作。據了解，去年，大慶市通過考核發現和改進問題6個，較好實現了找差距補短板再提昇的重要目的。