持續強化理論武裝更好發揮人大作用

省人大常委會黨組書記、副主任胡亞楓

　　《習近平談治國理政》第三卷集中反映了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的最新理論成果，是指引全黨全國人民不斷前進的理論指南，科學回答了『新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義』重大時代課題，豐富和發展了馬克思主義政黨建設理論，深刻回答了中國共產黨為什麼『能』、馬克思主義為什麼『行』、中國特色社會主義為什麼『好』等一系列重大問題，是我們不斷開闢新的馬克思主義中國化理論、將新時代黨的偉大自我革命進行到底、將中華民族偉大復興事業不斷推向前進的行動指南。省人大及其常委會要把學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷作為重大政治任務，在學懂弄通做實上走在前列。

　　一要以理論清醒保證政治堅定，在強化黨的創新理論武裝上走在前、作表率。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為人大工作的總指引、總遵循，在深入學習貫徹黨的創新理論上作表率、在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率、在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率，不斷增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』。堅持黨對人大工作的全面領導，嚴守政治紀律和政治規矩，確保人大工作始終在黨的領導下依法有序推進。

　　二要深學篤用，不斷提高運用黨的創新理論成果指導實踐、破解難題、推動工作的能力。更好發揮人大立法主導作用，完善立法體制機制，圍繞省委確定的目標任務加強重點領域立法，以良法促進發展、保障善治。健全人大對『一府一委兩院』監督制度，找准人大監督工作與省委中心工作的結合點、切入點開展監督，確保法律法規有效實施，保證行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。支持和保障代表依法執行職務，認真落實『雙聯系』制度，擴大代表對人大工作的有序參與，使人大工作接地氣、察民情、聚民智。

　　三要牢記初心使命，鍛造風清氣正、全面過硬的人大機關。把政治建設擺在首位，堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、乾部的終身課題，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，健全常態化長效化學習制度，持續強化理論武裝，不斷提高政治能力，保持清正廉潔的政治本色。加強履職能力建設，堅持黨管乾部原則，落實好乾部標准，打造忠誠乾淨擔當、高素質專業化人大乾部隊伍，提高人大整體履職效能。深入改進作風，堅持人民至上，大興調查研究之風，錘煉『嚴細慎實、精益求精』工作作風，自覺接受人民監督，積極回應社會關切。

一以貫之地堅持以人民為中心

省政府副省長孫東生

　　『堅持以人民為中心』，是貫穿習近平總書記推進治國理政偉大實踐的一條主線，在《習近平談治國理政》第一至三卷中，習近平總書記從多領域、多角度深刻闡釋了這一思想的理論精髓和實踐內涵，充分展示了習近平總書記『無愧於時代、不負人民』的博大情懷。

　　一、聚焦讓人民群眾過上更好的日子

　　讓人民群眾過上更好的日子，是對以人民為中心最直觀的詮釋。中國共產黨始終將人民利益放在第一位，推動經濟社會發展，歸根到底為了滿足群眾美好生活需要；在疫情中不惜一切代價搶救生命，始終將『人民至上，生命至上』作為價值追求。在我省教育和健康領域的實踐中，就是要『辦好人民滿意的教育』和『以人民健康為中心』，高標准編制『十四五』教育和衛生健康規劃，保障教育優先發展，促進人的全面發展；持續深入推進『大衛生、大健康』理念，努力讓群眾不生病、少生病、更幸福。

　　二、聚焦實現好、維護好、發展好人民根本利益

　　習近平總書記始終將實現好、維護好、發展好人民的根本利益作為以人民為中心的實現路徑。在全面深化改革中，強調『人民有所呼、改革有所應』；在推進『健康中國建設』中，提出人民共建共享；在做好『六穩』工作、落實『六保』任務中，集中力量保障基本民生。我省已經啟動義務教育優質均衡建設，著力建設全過程優質均衡的義務教育；持續深化醫改，以更大力度減輕群眾就醫負擔，提昇基層醫療服務能力，讓群眾在家門口看好病。

　　三、聚焦『我將無我、不負人民』的為民情懷

　　我將無我，不負人民，字裡行間力透赤子之心和人民情懷，這是堅持以人民為中心的最高境界。習近平總書記身體力行，全黨時刻牢記來自人民、紮根於人民。做好民生工作，就是要始終把人民放在心裡，關注學生健康成長，保障校園安全，讓學生和家長放心安心；立足保障全周期健康，有效防治傳染病、慢性病，促進人民享有健康生活。

　　四、聚焦提昇人民群眾的滿意程度

　　人民群眾的滿意程度，是堅持以人民為中心的結果導向。習近平總書記始終把為民辦事、為民造福、讓人民滿意作為崇高追求，持續整治形式主義、官僚主義，提昇人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。學懂弄通做實習近平總書記重要講話和批示指示精神，就是要積極回應民生關切，持續推進『四零承諾』，推行中小學生減負，緩解學生和家長『教育焦慮』；加大推進『看病不求人』力度，持續優化就醫環境，切實提昇群眾看病就醫的滿意度。

構建優勢產業體系助推龍江經濟高質量發展

省政府副省長程志明

　　近年來，我省在探索構建具有龍江特色的產業體系方面取得了一定成效，但在疫情的衝擊下，我省產業體系結構、推進機制、政策保障能力與產業鏈供應鏈水平及業態模式的不相匹配問題充分突顯。學習《習近平談治國理政》第三卷，深感補齊產業體系短板，推進龍江經濟高質量發展任務尤為緊迫。

　　一是要優化產業空間布局。優化產業空間布局是維護國家『五個安全』和推動工業強省建設的重要路徑，要把優化產業空間布局體現在產業集聚、區域聚焦上，既要符合實際，又要相對精准。針對各市(地)資源稟賦和產業基礎，細化要素聚焦和政策聚焦，統籌全省產業發展階段、現實基礎、資源優勢和發展潛力，堅持突出優勢、錯位發展、壯大規模、促進集聚，打造『創新引領區、工業支橕帶、產業轉型帶、特色產業基地』為支橕的『一區兩帶多基地』的工業發展總體空間布局。

　　二是要完善產業協同創新體系。

　　實施工業強省戰略，建立新型產業體系，必須重視創新、善於創新。要加大對產業技術創新能力的投入，尤其要重視提昇基礎研究能力，構建『基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融』全過程科技創新生態鏈，提高關鍵環節和重點領域的創新能力。加快建設一批專業水平高、服務能力強、產業支橕力大的產業公共服務平臺。補齊傳統基礎設施領域短板，加快數字化基礎設施建設，做好新產業新業態發展的基礎和保障。

　　三是要提昇產業鏈供應鏈水平。

　　要針對我省產業鏈不長不強問題，梳理各產業鏈骨乾龍頭企業及其上下游核心配套企業清單，找出產業鏈運轉不暢的關鍵節點，努力打通堵點、連接斷點。實施產業鏈鏈長制，把『四個聚焦』通過產業鏈鏈長制落到企業、項目、園區和市地，圍繞明確的重點產業鏈制定發布產業鏈培育方案、產業鏈圖譜和產業分布圖。突出生產制造關鍵環節，穩鏈補鏈延鏈強鏈。

　　四是要大力發展外向型經濟。深度融入共建『一帶一路』，努力『打造一個窗口，建設四個區』，加快構建全方位對外開放新格局。加快自貿試驗區建設，切實發揮好自貿試驗區促進龍江發展的『?魚』效應。招商引資要突出重點，針對產業鏈圖譜，精准招商、定向招商。推動傳統外貿企業向線上跨境電商B2B模式和出口轉內銷模式轉型。優化全省口岸發展布局，打造對俄特色口岸。

以深化改革激發新發展活力

省政府副省長沈瑩

　　《習近平談治國理政》第三卷集中展現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的最新成果，必須以高度的政治自覺深學篤行。其中『推動全面深化改革實現新突破』專題系統闡述了改革開放四十年積累的寶貴經驗，強調改革越到深處越要擔當作為，紮紮實實把全面深化改革推向深入，為新時代深化改革指明了方向，提供了根本遵循。

　　領會精神，准確把握深化改革總體要求。通過學習，深刻地認識到必須牢牢把握正確的改革方向，順應時代潮流，積極應變，主動求變，在危機中育新機，在於變局中開新局；必須牢牢把握以人民為中心的改革出發點和落腳點，通過改革充分釋放發展活力，著力做好『六穩』『六保』工作，切實兜牢民生底線；必須牢牢把握解決問題、破解難題的改革導向，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，著力破除深層次體制機制障礙，著力補短板、強弱項、激活力；必須牢牢把握促進高質量發展的改革任務，堅持新發展理念，堅持質量第一，效益優先，堅定不移地推進供給側結構性改革，加快形成雙循環新發展格局；必須牢牢把握敢於動真碰硬、擔當作為的改革要求，將改革措施真正落到實處、見到實效。

　　攻堅克難，全力推動各項改革任務取得新突破。結合分管工作職責，努力在以下方面取得突破：一是全面推進農信社改革，進一步加強農合系統黨建工作，以現代金融企業制度建設為改革方向，以完成防范化解金融風險攻堅任務和提昇金融服務實體經濟能力為改革目標，力爭年底前基本完成農信社改制化險工作。二是全面深化國有企業改革，落實《國企改革三年行動方案》，加強國有企業黨建工作，抓好龍煤、森工和農墾等重點改革任務落實，完善公司治理結構，有序推進混合所有制改革、國有資本投資公司試點、三項制度改革，加快供給側結構性改革，支持企業上市發展，做強做優主業，以改革釋放發展活力和潛力，將疫情影響降至最低，努力實現全年經營目標任務。三是持續深化商事制度改革，積極推進『證照分離』改革，推行全程網上辦，支持有條件的地區將企業開辦壓縮至1個工作日以內；持續深化『雙隨機、一公開』改革，提高市場監管綜合執法水平；加快知識產權保護，堅決打擊假冒偽劣行為，優化市場秩序。四是積極推進社保、民政領域改革。落實以基金統收統支為核心的養老金全省統籌改革，全面做實基本醫保市級統籌，推進藥品和醫用耗材降價惠民，完善困難群眾救助機制，強化社保與救助資金監管，持續提昇社會保障與救助服務水平。

依靠創新驅動促進龍江振興

省政府副省長徐建國

　　近日對《習近平談治國理政》第三卷中科技創新相關篇目作了重點學習研讀。結合思想和工作實際，談以下幾點體會。

　　一、以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，堅定不移落實創新驅動發展戰略

　　一是深入學習領會習近平總書記關於科技創新重要論述。習近平總書記就科技創新提出了一系列具有原創性、時代性、指導性的重大思想觀點，要在融會貫通、學以致用中轉化為工作思路和具體方法。二是深刻認識創新驅動是引領經濟高質量發展的核心動力。只有緊緊依靠創新引領，纔能攻克產業發展瓶頸和短板，推動經濟轉型昇級。三是准確把握創新驅動是龍江振興發展的重要引擎。圍繞解決我省重點產業需求問題，推動形成一批新的產業和經濟增長點，為振興發展注入新動能。

　　二、運用習近平總書記『三長三短』辯證方法，進一步認清我省創新驅動的短板和不足

　　一是科技能力與經濟發展水平不協調。我省科技資源豐富，2019年綜合科技進步水平在全國排名17位，但經濟總量、人均GDP分別排在全國24位和22位。二是科技成果與高新技術企業數量不匹配。科技成果產出較好，但轉化成產品和產業的太少，目前高新技術企業總數僅1250家。三是科技投入特別是企業研發投入低。企業研發投入僅佔全社會研發投入的46.6%，比全國平均水平低30.8個百分點。四是各地創新驅動積極性不高。基層科技部門職能力量弱化，一些地方對科技創新的重視程度和支持力度明顯不夠。

　　三、激發創新驅動發展內生動力，助推龍江全面振興全方位振興

　　一要超常規加大科技投入。必須綜合施策，在科技研發、成果轉化、應用推廣等環節強化創新投入保障，強化資金鏈、創新鏈、產業鏈的有機融合。二要積極培育高新技術企業。對各成長階段科技型企業予以精准扶持，推動高新技術企業增加數量、提昇質量，培育更多的『瞪羚企業』和『獨角獸企業』。三要加快科技創新平臺建設。圍繞經濟高質量發展的技術創新需求，建設新型研發機構和產業技術創新平臺。制定扶持新型研發機構發展政策，重點支持企業與高校、科研院所合作共建。四要推動科技成果轉化落地。持續提昇科技成果供給能力，完善技術轉移體系，提高科技成果轉化效率和質量。集中梳理哈工大、哈工程、東北林大等高校可產業化的科技成果並推動落地轉化。五要大力支持研發人纔團隊建設。落實『頭雁行動』『春雁行動』等人纔支持政策，築巢引鳳、固巢留鳳。改進科技人纔評價方式，深化職稱評審改革。

堅持以人民為中心強化底線思維忠實履行新時代公安工作的使命任務

省政府副省長李毅

　　《習近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷一脈相承、有機統一，集中體現了馬克思主義中國化的最新理論成果，是用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導工作的強大思想武器。結合公安工作實際，談幾點學習體會。

　　一、堅持絕對忠誠，嚴守政治安全底線

　　習近平總書記強調，政治安全是國家安全的根本，是黨和國家安全的生命線，是不可動搖的底線。公安機關首先是政治機關、是黨和人民手中的『刀把子』，必須牢牢把握『公安姓黨』的根本政治屬性，把忠誠的政治基因鐫刻靈魂、融入血脈、見諸行動，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；必須始終堅持把深入學習貫徹習近平總書記對公安工作重要論述和對我省重要講話、重要指示精神作為首要政治任務、長期政治職責，著力夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基；必須全面貫徹總體國家安全觀，強化底線思維，發揚斗爭精神，堅持主動進攻，堅決捍衛政治安全。

　　二、堅持以人民為中心，保障社會安定、人民安寧

　　習近平總書記指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。公安機關要牢固樹立以人民為中心的發展思想，牢記人民公安為人民的初心和使命，努力推動建設更高水平的法治龍江、平安龍江。一是堅持和發展新時代『楓橋經驗』，推動落實屬地管理責任、源頭穩控措施和多元化解機制，努力把矛盾解決在基層、化解在當地，為黨的十九屆五中全會勝利召開創造安全穩定的社會環境。二是以掃黑除惡專項斗爭為龍頭，嚴懲涉黑涉惡、涉槍涉爆等違法犯罪，依法嚴厲打擊殺人、搶劫、電信網絡詐騙、黃賭毒、食藥環等違法犯罪，切實維護人民群眾生命財產安全。三是加大重點部位、人員密集場所巡邏防控力度和密度，大力排查整治公共安全風險隱患，深入開展農村道路交通安全整治和城市緩堵保暢等專項行動，慎終如始做好疫情防控、防汛救災等工作，嚴防發生個人極端案事件和群死群傷安全事故。四是深化『放管服』改革，強化警民溝通，不斷推出更優質、更人性、更便捷的便民利企舉措，努力實現『辦事不求人』『最多跑一次』，把公安工作深深紮根於人民群眾之中。

　　三、堅持全面從嚴治警，鍛造過硬公安鐵軍

　　習近平總書記強調，要堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支公安鐵軍。公安隊伍是黨絕對領導下的紀律部隊，必須毫不動搖堅持全面從嚴治警。要認真組織開展教育整頓，著力整治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬，不斷純潔公安隊伍，進一步樹立新時代人民公安為人民新形象。要紮實開展全警實戰大練兵，不斷提昇公安隊伍政治素質、業務能力、崗位技能。要持續推進公安執法規范化建設，堅持嚴格規范公正文明執法，不斷提高執法質量和執法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

堅持以人民為中心發展思想不斷提昇人民群眾司法滿意度

省法院院長石時態

　　《習近平談治國理政》第三卷的出版發行，是黨和國家政治生活中的一件大事，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義。學習宣傳貫徹第三卷、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，是全省法院的重大政治責任和政治任務。第三卷與第一卷、第二卷的一個共同之處，就是『人民至上』這條紅線一以貫之。第三卷收錄了習近平總書記關於『堅持以人民為中心』4篇重要文章。這些文章為新時代人民法院更好踐行司法為民宗旨指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　全省法院要深入學習領會第三卷關於『人民至上』的重要論述，把提昇人民群眾滿意度作為工作目標，把人民群眾滿不滿意作為檢驗工作的標准，以司法為民新成效，推動開創全省法院工作新局面，更好服務保障龍江全面振興全方位振興。

　　一要切實加強政治建設，使人民群眾對法院乾警的政治素養更加滿意。要持續強化理論武裝，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導，堅決做到『兩個維護』。要精准對接中央和省委中心工作，充分發揮職能作用，維護國家安全和社會大局穩定，營造法治化營商環境。要做好疫情防控常態化形勢下司法辦案工作，為紮實做好『六穩』工作、全面落實『六保』任務、決勝全面建成小康社會提供有力的司法服務和司法保障。

　　二要狠抓業務建設，使人民群眾對法院乾警的辦案能力更加滿意。要大興鑽研業務之風，組織開展『大學習、大培訓、大練兵』，有效推進學習型法院創建活動。要強化審判實務問題調查研究，加強業務指導，不斷提昇法官辦案能力。要做好《民法典》學習培訓研究，切實提高乾警運用《民法典》維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力水平。

　　三要加強對司法權運行監督，使人民群眾對法院的裁判結果更加滿意。要嚴肅追究錯案責任，嚴格落實『誰審理，誰裁判，誰負責』，認真執行案件質量終身負責制。要強化院庭長監管職責，對履責不實、監管不力的嚴肅問責。要深化司法責任制綜合配套改革，強化司法公開，加快健全監管體系。

　　四要推進一站式訴訟服務，使人民群眾對法院的服務態度更加滿意。要大力推進一站式多元解紛，強化訴源治理，推進案件繁簡分流，讓解紛提速。要強力推進『打官司不求人』，加強訴訟服務集成建設，努力為人民群眾提供更加優質便捷的法律服務。

　　五要實行『一體化』管理，使人民群眾對法院的司法形象更加滿意。要堅決糾治敷衍塞責、推諉扯皮、拖延辦案、消極執行等行為，切實改進工作作風。要加強司法廉政教育，做實日常監督，築牢乾警拒腐防變的思想堤壩。要嚴肅查處違紀違法問題，堅持刀刃向內，整治頑瘴痼疾，清除害群之馬，淨化司法生態。

堅定信心決心不辱職責使命

為全面依法治國戰略實施貢獻檢察力量

省檢察院檢察長高繼明

　　《習近平談治國理政》第三卷集中展示了黨的十九大以來馬克思主義中國化的最新成果，是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的又一權威著作。檢察機關是捍衛中國特色社會主義法治的重要力量，面對百年未有之大變局，邁進藍圖繪就的新時代，要學懂弄通做實馬克思主義中國化的最新成果，堅定信心決心，堅決扛起責任，努力推動檢察事業行穩致遠，為全面依法治國戰略實施貢獻檢察力量。

　　一、要把堅持黨的領導貫穿於檢察工作全過程。進一步增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』，深刻認識黨的領導和檢察機關依法公正行使法律監督權的一致性，落實落細《中國共產黨政法工作條例》和黨中央、省委關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項決策部署，把聽黨話、跟黨走體現到具體行動上、落實到具體實踐中。

　　二、要把人民主體地位作為檢察工作的根本宗旨。堅持把人民群眾滿意作為根本標准，以人民群眾的呼聲為方向，以人民群眾的需求為要求，努力為大局服務、為人民司法，紮實做好各項民生檢察工作，堅決服務保障好『三大攻堅戰』，持續推進『掃黑除惡』專項斗爭，深入學習貫徹《民法典》，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　三、要把憲法法律定位作為檢察工作的立足點。堅持把牢定位聚焦主業，全面履行法律監督職能，牢固樹立法律監督雙贏多贏共贏理念，在辦案中監督，在監督中辦案，持續優化『案-件比』指標，持續推動刑事、民事、行政、公益訴訟『四大檢察』全面協調充分發展，充分發揮檢察機關在全面依法治國實踐中的獨特作用，助力推動國家治理體系和治理能力現代化。

　　四、要把深化司法改革的各項要求作為檢察工作重要任務。持續深化司法體制綜合配套改革，全方位、多角度、深層次紮實推進各項改革任務，持續完善司法人員分類管理制度，全面落實司法責任制，不斷完善司法人員職業保障制度，大力強化省以下地方檢察院人財物統一管理，通過改革促生內力、激發活力、提昇戰斗力。

　　五、要把打造過硬隊伍作為檢察工作的重要保障。深入推進『兩學一做』學習教育制度化常態化，鞏固深化『不忘初心、牢記使命』主題教育成果，堅決做到全面從嚴治檢，紮實推進政治素質、業務素質、職業道德素質提昇工程，持續開展機關作風整頓，紮實開展政法隊伍教育整頓，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質檢察隊伍。