正在建設中的省百大項目——牡丹江服務外包產業園。王文婷記者高明攝

　　中國—牡丹江愛熊貓小鎮一期『中華大熊貓苑』項目舉行開工奠基儀式。王金成張偉記者高明攝

　　黑龍江日報8月31日訊 『千人進萬企』送政策補貼資金5.4億元。

　　糧食作物面積穩定在918萬畝。

　　全市已實現開復工省百大項目28個，完成投資33.6億元，投資超計劃進度7億元。

　　已實現開復工市百大項目103個，完成投資33.3億元，投資超計劃進度9.3億元。

　　『千人進萬企』送政策補貼資金5.4億元，工業產能基本恢復到去年同期水平；高效完成春耕生產任務，糧食作物面積穩定在918萬畝；逐步調整負面清單，各類市場主體全部恢復經營……

　　年初以來，牡丹江市委在省委正確領導下，團結帶領全市黨員乾部群眾合力攻堅，推動疫情防控取得了來之不易的階段性成果，堅持穩中求進、主動作為，有力有序有效推進復工復產，經濟逐步企穩復蘇，主要經濟指標逐月向好，新動能不斷增強，較快穩住了全市經濟的基本盤，各項工作取得新進展。

　　不久前召開的中共牡丹江市委十二屆七次全會上，牡丹江市委提出：當前和今後一個時期，全市上下要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十二屆七次全會精神，紮實做好『六穩』工作，全面落實『六保』任務，守住『保』的底線，築牢『穩』的基礎，凝聚『進』的力量，如期全面建成小康社會，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展『雙勝利』。

　　多措並舉穩住經濟基本盤

　　林海水庫納入國家重點推進的150個水利項目，機場遷建前期工作提速，服務外包產業園、中農批冷鏈物流等項目開工建設，牡佳客專、荒溝電站、綏東機場等基礎設施項目持續推進，愛熊貓小鎮等產業項目進展順利……

　　塔吊轉起來了，機器響起來了，牡丹江市省級百大項目開工率和投資完成率已超過全省平均水平。截至目前，全市已實現開復工省百大項目28個，完成投資33.6億元，投資超計劃進度7億元；已實現開復工市百大項目103個，完成投資33.3億元，投資超計劃進度9.3億元。

　　能不能穩住經濟基本盤，事關經濟發展和社會穩定大局。牡丹江市委堅持問題導向，精准定策施策，全面落實『六穩』『六保』任務，全力保障經濟平穩運行。

　　服務市場主體盤活存量。牡丹江市深入貫徹習近平總書記在企業家座談會上的講話精神，保護和激發市場主體活力，落實好紓困惠企政策，構建親清政商關系，真心實意尊敬尊崇企業家，當好企業發展的『聯絡員、信息員、戰斗員、服務員』，持續開展『千人進萬企』送政策活動，清單式服務100戶重點企業，『一企一策』解決難題，大力弘揚企業家精神，讓各行各業的企業家在牡丹江有更大作為。高度重視個體工商戶發展，提供更直接更有效的政策幫扶。今年上半年，全市新設立市場主體14465戶，同比增長7.8%，與歷史同期比，不降反昇。

　　加快項目建設擴大增量。牡丹江市堅持大上項目、大力招商、大抓投資，確保省市百大項目完成年度『四率』目標任務。加快推進林海水庫、機場遷建、牡佳客專、荒溝電站等重大基礎設施項目和愛熊貓小鎮等重點產業項目，讓這些重大民生工程、民心工程盡早惠及全市人民、支橕長遠發展。確保恆豐2萬噸食品包裝紙、霖潤纖維素、牡丹江煙廠等項目年內投產。加強項目謀劃儲備，強化以商招商，充分發揮招商專班作用，實行招商工作『雙周會商』機制，提高精准度、實效性和專業化水平。

　　提振消費活力匯聚流量。牡丹江市關心百姓生計，增添城市生機，支持各類生活性服務業恢復發展，全市投入3000萬元資金，以發放消費券和刷卡(信用卡)滿減活動的方式開展促進消費系列活動。鼓勵發展『地攤經濟』『小店經濟』『夜光經濟』，以利民惠民之舉推動經濟恢復性增長。引導傳統企業利用數字化、新零售開闢線上『新市場』，充分匯聚人流、物流、資金流、信息流。

　　深化創新驅動提高質量。牡丹江市推進市開發區晉昇國家級高新區，與中科院、哈工大、哈工程等高校院所深化合作，搭建產學研用合作平臺，加強域內校地共建，促進產業鏈與創新鏈、價值鏈、人纔鏈深度融合，激活各類創新要素，打造高質量發展新引擎。8月15日，牡丹江市與清華大學、哈爾濱工業大學、吉林大學等20所國內知名高校簽約建立人纔工作站。

　　全力兜牢民生和安全穩定底線

　　今年，牡丹江市區共18個老舊小區列入中央改造計劃。截至目前，共有10個項目已進場施工，其餘8個項目也基本具備進場開工基礎條件，市區2020年城鎮老舊小區改造全面啟動。

　　牡丹江市堅持以人民為中心，有針對性地加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，確保人民安居樂業、社會安定有序。

　　千方百計穩就業。全市加大政策扶持力度，減負穩崗擴就業並舉，加強重點群體職業技能培訓。支持勞動者依托各類電商平臺實現靈活就業，按規定給予社保補貼。積極開展就業援助，確保就業形勢穩定。

　　切實加強社會保障。牡丹江市擴大失業保險保障范圍，促進新業態從業人員、靈活就業人員、困難人員應保盡保，抓好國家『人社服務快辦行動』試點建設。適時調整醫保政策，更好惠及全市人民。定期開展困難群眾排查，及時將符合政策人員納入社會救助保障體系，織牢織密社會保障網。

　　抓好重點民生工程。高質量完成棚戶區改造、老舊小區改造、重點街路改造、農村飲水安全鞏固提昇工程年度任務，加快公鐵聯運中心建設，確保垃圾焚燒發電、江南公交樞紐項目開工，進一步改善城鄉人居環境。

　　慎終如始抓好常態化疫情防控

　　牡丹江全市上下深刻認識疫情防控的復雜性嚴峻性長期性，時刻繃緊疫情防控這根弦，科學、精准、有效抓好常態化疫情防控，持續鞏固來之不易的防控成果。

　　堅持預防為主，抓實防護措施。嚴格落實『四方責任』，按照防護指南細化措施，深入開展新時代愛國衛生運動，把『防疫三寶』、保持社交距離、推廣分餐公筷等做法堅持下去，引導公眾養成健康生活方式和文明行為習慣。

　　堅持精准防控，抓住重點環節。因時因勢調整防控措施，既不一成不變，也不層層加碼，加大對重點地區來牡返牡人員的監測和排查力度，提高社區村屯防控的針對性和實效性，加強防控能力建設，完善常態化防控與應急處置相結合的工作機制，確保出現問題能夠及時發現、有效控制。

　　堅持守好國門，抓好外防輸入。做好旅檢通道恢復通關准備，細化應急預案，開展模擬演練，保障正常秩序，堅決守好祖國疫情防控『北大門』。

　　持續全面深化改革擴大開放

　　中國(綏芬河)跨境電商綜合試驗區線上揭牌、穆棱新簽約千萬元以上項目數量位列全省第一、東寧互市貿易監管中心投入使用、西安區『城西旅游帶』初具規模、愛民區持續推進大慶路老工業區資產盤活……

　　近年來，牡丹江市堅持以開放倒逼改革，加快制度創新、流程再造，建設對外開放大通道，搭建開放合作大平臺，培育經濟發展新動能，增強區域協同發展動力活力，有效促進了經濟高質量發展。

　　深入推進重點領域改革。高質量完成經營類事業單位、國資國企、農墾和森工改革，推進經開區『小管委會+大公司』改革。深化『放管服』改革，提昇政務服務『一網通辦』比率，高標准完成市域社會治理現代化試點任務。

　　促進區域協同發展。堅持全市『一盤棋』，支持縣域、城區各具特色、競相發展，力爭六縣(市)實現整體晉位、四城區活力明顯增強。深入實施鄉村振興戰略，提昇糧食安全保障能力，發展特色精品農業，強化三農『壓艙石』作用。

　　推動開放提檔昇級。強化口岸與中心城市聯動，舉全市之力推進綏芬河自貿片區建設，釋放溢出效應，促進全域開放。做大互市貿易，發展糧食、中藥材進口加工等跨境產業，推進跨境電商零售進口試點建設。拓展與日韓等國家交流合作，完善全方位開放格局。

　　全力以赴打好三大攻堅戰

　　今年是全面建成小康社會和『十三五』規劃收官之年，能否打好打贏精准脫貧、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰，直接關系到全面建成小康社會目標的實現，關系到推動發展質量、效率與動力深刻變革的進度與『成色』。牡丹江市抓重點、補短板、強弱項，確保實現脫貧攻堅目標任務，確保實現污染防治攻堅戰階段性目標，確保不發生系統性金融風險，全力以赴打贏三大攻堅戰。

　　堅決打好精准脫貧攻堅戰。全面建成小康社會，脫貧攻堅是底線任務，沒有討價還價的餘地。牡丹江市嚴格落實『四個不摘』要求，加快推進扶貧產業項目建設，健全完善長效利益聯結機制、脫貧攻堅問題整改長效機制、防止返貧監測和幫扶機制，確保脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧。

　　堅決打好污染防治攻堅戰。牡丹江市以高度的政治責任感和歷史使命感，把注意力放在解決群眾關切的突出問題上，放在完善治理機制和抓好源頭防控上，放在健全相關配套措施上，全力推進中央環保督察『回頭看』『綠衛』專項行動、河湖『清四亂』等問題整改，高標准完成『百日攻堅戰』任務，開展農村亂佔耕地建房問題專項整治，做好違建清底迎檢准備。按照全省統一部署開展『冬病夏治』專項行動。高標准完成濕地保護、秸稈禁燒等整改任務，秸稈綜合利用率達到90%以上。

　　堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。全市聚焦防范金融和債務風險，堅持對上爭取、對內挖潛、對外融資多措並舉，嚴控一般性支出，集中財力保『六保』，堅決守住不發生系統性風險底線。

　　全面提昇城市治理現代化水平

　　牡丹江市著力提高城市治理現代化水平，切實把制度優勢轉化為發展效能。全市各級黨組織要求對標對表省委《實施意見》和《中共牡丹江市委關於高質量推進城市治理現代化的決定》，精心組織、整體推進，確保各項任務落到實處。

　　強化制度執行力。領導乾部要帶頭強化制度意識，嚴格遵照制度開展工作。建立全覆蓋的制度執行監督機制，把制度執行貫穿城市治理全過程。

　　完善治理體系。各級黨組織要圍繞市委《決定》積極探索實踐，特別是針對疫情防控中暴露的突出問題，進一步完善公共衛生體系和城鄉社區治理體系。切實加強民主政治建設，使治理體系更好體現人民意志。