黑龍江日報9月4日訊 上方字幕顯示為『市場監管網上業務』，前面用隔離帶攔住。在哈爾濱市香坊區政務服務大廳窗口，這一幕讓不少前來辦事的群眾好奇：實體辦事大廳怎麼出現網辦窗口？
『這些工作人員正在審核企業通過網絡平臺發來的申報材料。』近日，香坊區市場監管局企業登記科副科長趙錫濤在現場告訴記者，隨著網辦業務量增加，他們設置了2個網辦窗口，剩下的3個實體窗口完全有能力接待來大廳辦事的群眾。
細節折射變化。窗口的增減是香坊區區域營商環境不斷優化的縮影。
新冠肺炎疫情發生以來，香坊區始終堅持疫情防控和政務服務『兩手抓』，通過網上辦、自助辦、郵寄辦等多種方式，推進最多跑一次、辦事不見面，以高效便捷的政務服務助力復產復工。自疫情防控以來截至目前，香坊區政務服務事項網上辦理量達60600件，佔全區總辦理量的80.3%，同比增長90%以上。
368項網辦事項『一站式』服務
近日，龍慶集團辦公室主任欒會亮通過網辦，迅速拿到所在集團旗下新成立的運輸公司的營業執照。這並不是他第一次享受網辦的便利。
『疫情未發生之前，我都在實體大廳排隊辦事。現在好了，我們企業法人變更、年審年檢都在網上辦，特別方便。即使我們業務忙，抽點時間就能網上辦事。』欒會亮說。
市民在『24小時不打烊』大廳自助辦自助取。本組圖片均由本報記者荊天旭攝
市場監管工作人員在『審批端』為記者演示：進入黑龍江市場監管綜合業務管理系統後，申請設立企業以照片或掃描形式提交的材料一目了然。股東名錄、公司登記申請書、法人身份證掃描件、經營場所租賃合同……審批人員逐項審核。『如果有問題，向企業寫清網上反饋意見。如果沒問題，就審核通過，企業會接到通過的信息。隨後，在規定工作時限內發照。就這麼簡單。』趙錫濤說。
近年來，香坊區依托哈爾濱政務服務網，大力推進『不見面』審批。該區集中梳理出政務服務大廳網上辦理事項368項，實現『進入一個平臺，知曉全部事項』，為大力推進網辦打下良好基礎。由於疫情影響，不受時間和地點限制的網辦需求量大增，網上諮詢、申報、監督、投訴……企業可以實時獲得『一站式』網上服務。
不僅材料齊全時省時省力，網辦還解決了企業以前跑審批無法克服的困難。欒會亮說：『審批有時需要企業負責人簽字或照相，有的企業負責人不在本市時，以前在實體大廳就沒法辦了。網辦後，企業負責人只要用微信掃描政務服務網生成的二維碼，拿手機一照相，人臉識別一簽字就可以了。此外，如果在自己單位網辦，缺啥要件想補齊很方便，不必像以前在單位和實體大廳之間折騰了。』
24小時自助辦自助取
香坊區營商環境建設監督局局長龐麗英說，網辦有力推動了最多跑一次，推動了辦事不見面。去年11月，香坊區啟用全省首個『24小時不打烊』的綜合性全自助政務服務大廳，成為既有網辦服務的有力補充。在哈爾濱政務服務網上能辦的事，在『24小時不打烊』大廳都能網辦。疫情期間，自助服務量大增。
政務服務一體機將辦事不求人的理念體現得淋漓盡致。屏幕顯示，有100多個審批事項可在線辦理。點開在線申報，發改局、殘聯等部門的審批事項羅列清晰。由於有高拍儀、身份證掃描儀等設備，家中沒有這些設備的居民選擇到這裡來網辦。
按規定，市場主體的營業執照是無法自行打印的——只能由發照機關出具。為此，香坊區全自助政務服務大廳解決了營業執照最後一米的難題。
記者看到，在工商證照一體機上，屏幕顯示『黑龍江省全程電子化營業執照自助服務』字樣。審批無論是在實體大廳辦理還是網辦，都可在此出照。在全程電子化一欄，核名、變更等業務均可在此網辦。
哈爾濱金康置業有限公司工作人員趙婧近日真切體驗了取照的便利。『我們企業經營業務變更是在網上完成審批的。由於全自助政務服務大廳離家近，又不需要預約排號，我就在這裡領了照。設備上有USB插口、身份證掃描區、指紋識別器、鍵盤，按頁面提示操作即可，特方便！』她說。
『24小時不打烊』大廳功能多樣。大廳內有22臺自助終端，企業和群眾可辦事項涵蓋稅務發票購買、新辦企業登記、社保信息查詢繳費等內容，900餘個區級政務服務事項和公積金查詢等全市2.2萬餘個政務服務事項均可自助辦理。2020年5月，『香坊區24小時全自助政務服務大廳』入選年度全省優化營商環境『辦事不求人』典型案例之一。
批文證照免費快遞送達
香坊區完善服務舉措，營造網上辦事的良好氛圍，推動營商環境持續優化。
據龐麗英介紹，疫情期間，香坊區因勢利導，加大宣傳力度。企業預約去實體大廳辦事時，能網辦的，工作人員會告訴企業操作指南。
針對來到實體大廳的辦事人員，工作人員抓住一切機會推廣網辦。欒會亮說：『疫情發生後，我在實體大廳看見網辦公告。現場有人指導，掃二維碼就能下載網辦APP。』
該區推出的『碼上服務』受到企業群眾歡迎。在香坊區政務服務大廳記者看到，內資公司登記、外商投資企業分支機構登記等事項分別有對應的二維碼。手機一掃，即可知曉辦事流程。該區將政務服務事項分類梳理，編制辦事指南並分別生成二維碼，形成高頻事項顆粒化清單，在區、街(鎮)兩級政務服務大廳公布。
為減少網辦後續環節的人員聚集，香坊區又推出了『免跑腿零付費』信封，采取政府購買服務的方式，與中國郵政合作，推出特快專遞政務服務信封，進一步提高了政務服務便利程度。審批通過後，工作人員將相關批文或證照免費快遞送達。辦事人員呆在家裡，不花一分錢即可享受政府提供的貼心『上門服務』。截至目前，該區通過『免跑腿零付費』信封已辦理政務服務業務3400餘件次，日均辦件量50餘件次，並呈不斷上昇趨勢。
