黑龍江日報6月21日訊 以『用戶感知』方式采集數據，由企業和群眾評判政務服務績效，哈爾濱在新一輪國家級評價『大考』中再次脫穎而出。日前，由國務院辦公廳電子政務辦公室委托中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心評估並編制的《省級政府和重點城市網上政務服務能力(政務服務『好差評』調查評估報告(2020)》發布，2019年度全國32個重點城市網上服務能力總體指數排名中，哈爾濱市穩居『第一梯隊』，排名由2018年度的全國第十，躍昇為第六。

　　近年來，按照『辦事流程全國最優、辦事要件全國最少』總思路，哈爾濱建立起『一網通辦』的一體化政務服務平臺，近1.5萬件政務服務事項全面『觸網』，逐步實現了從業務上網到服務上網，網上政務服務更規范、更標准、更便捷，並不斷迭代創新，網辦事項可追溯、可評價，持續打造『不打烊』的『數字政府』。今年上半年，企業群眾網辦事項439272件，辦結420508件，辦結率達95.73%，『不見面、網上辦』漸成常態。

　　五項指標排名位居全國前列

　　日前，哈爾濱市民張女士通過政務服務網，申請辦理中等職業學校教師資格認定。她的『用戶感知』體驗是，網上辦事時限承諾很到位，怎麼告知，就怎麼辦，審批流程隨時可查。『非常便利，還能隨時評價。』張女士由衷感慨。

　　據《省級政府和重點城市網上政務服務能力(政務服務『好差評』)調查評估報告(2020)》顯示，哈爾濱市網上政務服務辦事指南准確度(指南可辦)、在線辦理成熟度(業務可辦)、在線服務成效度(效能可評)、服務方式完備度(渠道可達)、服務事項覆蓋度五大方面，指標排名進入全國前列。張女士的『用戶感知』體驗，正是這一成果的最好體現。

　　『以「用戶感知」方式采集的數據為基礎，梳理分析當前網上政務服務發展的總體情況，這種以事項辦理結果為導向的評估方式，客觀、准確地反映了各地網上政務服務的創新經驗、現實體驗及痛點問題。』哈爾濱市營商環境建設監督局局長孫蕊說，目前，哈爾濱市『一網通辦』明確了政府權責、辦理時限，不僅流程可查，還引入『好差評』機制，企業群眾有事『網上辦』，真正實現了『辦事不求人』『最多跑一次』。

　　高標准起步網上政務實現『彎道超車』

　　2018年，哈爾濱市提出『對標全國最優』，發力『互聯網＋政務服務』，深化『放管服』改革。『高標准起步，助力哈爾濱在一體化政務服務平臺建設以及網上政務服務能力方面，實現了彎道超車。』哈市營商環境建設監督局政務數據建設處負責人張曉多說。

　　近兩三年間，按照』辦事流程全國最優、辦事要件全國最少』的總思路，對照杭州、深圳等最優指標，哈爾濱市將政務服務事項拆分並逐一制定標准化、規范化服務指南，同時搭建哈爾濱市政務服務網及APP手機端，構建市、區(縣)、街道(鄉鎮)三級政務服務一體化網絡。

　　截至目前，哈市1.5萬餘個政務服務事項實現『一網通辦』，形成了線下跑一次、線上不見面，線上線下高度融合、高效快捷的政務服務體系。

　　為提昇網辦體驗度，哈市各部門大力協同，發力打破『信息孤島』，建設數據共享平臺。哈市公安局探索推進政務服務網與公安專網業務協同數據共享，依托網絡邊界，利用電子證照技術為市政務服務平臺提供戶籍等核查服務。可核查數據1300餘萬條，涉及全市數百萬人。哈市民政局共享婚姻數據，市不動產中心、市公積金中心在辦理業務過程中核查核驗，提高了業務辦理效率。

　　據統計，截至目前，企業基本信息、身份信息、學歷信息、婚姻信息等80餘類政務數據在『市政務數據共享平臺』實現共享。

　　今年開始，哈市將『好差評』機制引入網上政務服務平臺，審批事項線上受理、過程可查、結果跟蹤、事後好差評、後期跟進服務，在線上與企業群眾形成良性互動，讓更多人在應用中感受到『互聯網+』的魅力。

　　創新引領讓政務服務更加便捷高效

　　登錄哈爾濱政務服務APP，完成注冊後，點擊『我的卡證』欄目，身份證、駕駛證、婚姻登記、住房公積金等個人卡證、信息一目了然……這是依托『一網通辦』，哈市正在發力建設的『一人一檔、一企一檔』的應用場景。不久的將來，企業、個人辦理審批事項，將無需提供相關要件，進入哈爾濱政務服務APP，信息可查可用可共享。

　　『今年，我們以創新為引領，力爭讓基於區塊鏈技術的政務服務數據平臺，將所歸集的80%以上數據，服務於各類政務審批事項，達到「網絡通、數據通、業務通」，高頻應用數據全部實現共享。』張曉多說。

　　據了解，根據此次國家級評估，哈爾濱市在協同辦理、主題集成服務、特色等服務創新度，進駐部門和基層覆蓋等完備程度等方面，與先進城市還有一定差距，以此為著力點，哈市將在『一網通辦』的迭代創新中，持續聚焦發力。

　　近期，哈市將完成高頻民生事項的『一件事』一次辦改革，以群眾和企業眼中的『一件事』為出發點，進行梳理整合、流程再造，讓群眾『跑一次』就能辦成整件事。