東北網9月14日訊 伊春市以『放管服』改革為抓手，全面推進商事制度改革，進一步減環節、優流程，壓時限、提效率，構建方便快捷的市場准入環境和公平有序的市場競爭環境，助推伊春市經濟的高質量發展。

　　持續精簡環節，通過『降低門檻』激發市場主體活力

　　精簡登記流程，減少登記環節。伊春市全面執行全國統一『多證合一』改革涉企證照事項目錄，在辦理企業注冊登記時，申請人只需填寫『一張表格』，向『一個窗口』提交『一套材料』，即可核發加載統一社會信用代碼的營業執照，真正實現企業『一照一碼走天下』，降低了企業開辦制度性交易成本。精簡登記流程，壓縮企業開辦時間。企業開辦環節由2019年初6個減到3個，最快1天辦結，最慢不超過2天。其中企業設立、變更、注銷登記均壓縮為1個工作日，公章刻制、首次申領稅務發票0.5(4小時)個工作日。截至目前，新登記企業1982戶，同比增長4.7%。

　　開展政府銀行合作，推進推行便民利企新模式。市市場監管部門與建設銀行、工商銀行聯合推出『政銀合作、服務營商』工作新模式，並授權建行代辦企業登記注冊相關業務，開展企業、個體名稱預先核准、注冊登記、領取營業執照等一系列全流程代辦服務。由銀行購買相關工作設備，提供業務人員和技術支持，並充分發揮銀行營業網點多、渠道廣的優勢，方便創業投資者就近辦理注冊登記，節省大量時間精力，使注冊登記更加方便快捷。實現了注冊登記和銀行金融服務的有效對接，全面提高了登記注冊信息化水平。

　　實行企業注銷便利化，減少退出成本。企業在注銷時無需在報刊公告，免費在『國家企業信用信息公示系統』上發布注銷公告即可。壓縮企業簡易注銷登記公告時間，由45天(自然日)壓縮為20天(自然日)，降低了企業退出門檻和退出成本，解決了企業『注銷難』的問題。自2019年3月以來，伊春市通過全國企業信用信息公示系統進行債權公告而注銷的企業有236戶，簡易注銷企業458戶。

　　改革日常監管方式，通過『事中事後監管』維護公平競爭環境

　　持續推進以『雙隨機』監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型市場監管機制，結合伊春市工作實際，覆蓋抽查事項清單，針對不同風險等級、信用水平的檢查對象，采取差異化分類監管措施。積極推進伊春市市場監管領域部門聯合『雙隨機、一公開』監管工作，針對市場主體監管事項，聯合多部門組成檢查組，按照『進一次門、查多項事』的原則，切實減少對市場主體正常生產經營活動的乾預，對守法者『無事不擾』，對違法者『利劍高懸』。堅持規范透明，嚴格依法依規落實市場監管責任，除法律法規明確規定外，抽查事項、抽查計劃、抽查結果都及時、准確、規范向社會公開，杜絕任性執法，實施陽光監管。以創新監管方式提昇事中事後監管效能，不斷強化企業主體責任，實現由政府監管向社會共治的轉變。同時，落實守信激勵和失信聯合懲戒措施，發揮企業信用在市場准入、工程招標、政府采購，榮譽獲取等方面的約束作用。通過信用監管規范了市場主體經營行為，提昇了市場主體誠信經營意識。截止目前伊春市市場監管系統共列入經營異常名錄企業4824戶，累計移出經營異常名錄企業2462戶。

　　全面提昇服務效能，通過『優化服務』力促營商環境再上新臺階

　　為了讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，伊春市不斷創新服務方式，優化服務流程。對『一照九證』涉及的所有事項，逐項編制了辦事指南，做到一項一指南，讓辦事群眾一目了然。完善服務大廳設施設備，設置必要的功能區、辦事指示牌、標志牌、公示欄或顯示屏，配備桌椅筆紙等便民服務用品，提供辦事指南和登記材料規范，對於來辦事的市場主體給予一次性告知單；統一設置群眾滿意度即時評價系統，對服務情況即時做出評價，做到同步監控、實時查詢、現場監督、及時整改。為全面實現信息共享，伊春市建立涉及『證照分離』改革工作的20個部門微信群和公共郵箱，每月定期將市場監管局登記的各類市場主體名稱、經營地址、負責人等信息上傳至公共郵箱，供成員單位認領和日常監管。

　　制定出臺優惠政策，通過『培育指導』激發小微企業活力

　　針對市場准入方面，制定出臺了《關於扶持小微企業健康快速發展的意見的通知》，對投資領域、經營、出資方式和多年來很難解決的經營場所證明方面，特別是培育家庭農林場建設方面提出意見，使小微企業和民營資本能夠暢通渠道，更好的參與林權適度改革，促進伊春市農林經濟的發展，使小微企業的創業環境得到改善，創業領域得到拓展，更有利於小微企業的快速發展。此外，強化對小微企業的經營指導和依法監管，促進小微企業依法依規經營的意識，通過對小微企業品牌的培育和產生的效應使其盡快提檔昇級，盡快增強自身參與市場競爭的能力，激發小微企業活力，為小微企業特別是新設立企業創造更加良好的成長環境。