奮進新時代開啟新征程譜寫黑河新發展階段高質量發展新篇章

黑河市委副書記、市長 李世峰

　　東北網11月26日訊 黨的十九屆五中全會提出進入新發展階段的重要論斷，這是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、順時應勢作出的重大政治判斷，在我國發展進程中具有裡程碑意義。對黑河來講，進入新發展階段後，面臨的任務更加艱巨，工作的標准更加嚴格，群眾的期待更加熱切，必須以更加昂揚的精神狀態投入到新發展階段各項工作中去，奮力建設社會主義現代化新黑河。

　　一、深刻認識新發展階段的歷史方位，開啟黑河全面振興全方位振興新征程。黨的成功經驗告訴我們，只有認清自身所處的歷史方位，准確研判階段性發展特征，纔能理清思路舉措、明確目標任務。從黑河所處的歷史方位看，隨著『三區一市』重大開放政策加速落地落實，黑河在服務國家重大開放戰略中的地位前所未有，實現高質量發展的有利機遇前所未有，但疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演進，深刻影響著世界發展進程，黑河所面臨的內外部環境變化也前所未有、機遇挑戰前所未有。從黑河發展階段性特征看，近年黑河經濟綜合實力顯著增強，但總量不大、質量效益不高、韌性不強的問題依舊突出。我們必須立足於兩個大局，堅持以新發展理念為引領，站在服務國家重大開放戰略、維護國家『五個安全』的高度，圍繞建設中等人口規模邊境區域中心城市目標，明確戰略定位，明晰發展路徑，高質量編制好『十四五』規劃，引領黑河全面振興全方位振興新征程。

　　二、深刻認識新發展階段的根本要求，推動經濟社會高質量發展取得新成就。新階段的發展必須是貫徹新發展理念的發展，必須是實現規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一的發展，必須是能夠更好滿足人民日益增長美好生活需要的發展。要追求『快』。把擴大有效投資作為推進經濟快發展的抓手和出發點，強化快上項目、快推項目的責任意識和緊迫意識，以更大決心、更大力度全力推進項目快上、快進、快成，把存量做大做強，把增量做足做實，為黑河長遠發展積攢更強後勁。要突出『好』。自覺把新發展理念貫穿於政府各項工作全過程，系統把握經濟發展與人口、資源、環境的關系，科學安排重大項目、生態工程、民生工程，嚴守生態和發展兩條底線，以高質量項目推動黑河高質量發展。要確保『穩』。切實扛起維護『五大安全』重大責任，全面貫徹總體國家安全觀，對容易引發風險的重點領域、關鍵因素和重大問題，開展經常性、滾動性排查，做到早識別、早預警、早處置，實現穩增長和防風險的長期均衡。

　　三、深刻認識新發展階段的戰略抉擇，主動融入國內國際雙循環發展新格局。黑河地處東北亞中心地帶，既是國內大循環的重要端點，也是我國向北開發開放的關鍵節點，在新發展格局中將發揮重要的樞紐作用。要積極融入國內大循環。加快北黑鐵路昇級改造等重大交通基礎設施建設，提高與國內省內主要城市群之間的人流、物流效率，大力承接產業轉移、公共服務轉移，鞏固提昇嫩江、北安等區域中心城市的承載力和輻射力，打造綠色農產品、旅游康養和產業發展配套基地。要深化對俄開放合作。充分發揮自貿片區引領輻射作用，積極對接俄羅斯『超前發展區』和『自由港』政策，用足用好中俄兩種資源、兩個市場，加快發展對俄進出口加工產業，探索『邊境貿易+跨境電商』轉型昇級新模式，推動對俄開放合作向更深層次、更廣領域、更大范圍拓展。要牢牢把握擴大內需這個戰略基點。搶抓國家『兩新一重』建設機遇，加快推進5G、智慧黑河等新型基礎設施建設，發展在線教育、遠程辦公、網上零售等新業態，形成新消費亮點和經濟增長點，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。

　　四、深刻認識新發展階段的價值取向，不斷開闢人民至上執政理念新境界。新發展階段的重要導向是共同富裕，在中國未來經濟社會發展藍圖中，『人民至上』將始終是最為鮮明的價值取向。要補齊民生短板。堅持問題導向，加大民生領域投資力度，加快推進黑河市衛生健康中心等民生項目建設，優化公共服務資源供給，完善城鄉民生基礎設施，促進各項民生事業均衡發展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要築牢民生底線。精准實施兜底保障政策，完善覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度的多層次社會保障體系，健全穩定脫貧和逐步致富長效機制，確保兜住、兜准、兜牢民生底線，真正實現小康社會一個都不能少、共同富裕一個也不掉隊。要辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，圍繞棚戶區、老舊小區改造、物業服務規范管理等事關群眾切身利益的領域，每年集中辦好一批好事實事，讓人民群眾的幸福感獲得感更加充實、更有保障、更可持續。新目標已經確定，新征程即將開啟。我們要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，涵養我將無我、不負人民的情懷，在新發展階段的長征路上砥礪前行，努力把『十四五』規劃提出的奮斗目標變為現實，為黑河全面振興全方位振興作出新貢獻。