黑龍江日報1月8日訊 『放管服』改革的成效如何，對企業來說，最直觀的感受來自商事制度改革。記者從哈爾濱市市場監督管理局獲悉，近年來，該局堅持對標全國最優標准，優化行政審批服務，實施包容審慎監管，紮實推進『辦事不求人』工作。據統計，去年，全市新登記市場主體12.67萬戶，日均登記達到508戶。

　　放寬市場准入，節約企業經營制度性成本，是優化營商環境的重要指標。哈市市場監管局在『35證合一』的基礎上，在新區(自貿區哈爾濱片區)實行『證照分離』改革全覆蓋試點，對534項『證照分離』改革事項，按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式推進改革，進行責任單位拆分，做到『應接盡接』。同時，加快復制推廣新區(自貿區哈爾濱片區)『證照分離』改革經驗，推動所有涉企經營許可事項實行清單管理，清單之外不得違規限制市場主體進入相關行業。通過『證照分離』改革全覆蓋試點，大幅減少行政審批，有效解決『准入不准營』問題。

　　壓縮開辦時間。印發了《哈爾濱市進一步壓縮企業開辦時間實施方案》，協調市直有關部門，通過減要件、壓流程、『一網通辦』、『一口辦理』、『並行辦理』等方式，企業開辦時間從2018年壓縮到5個工作日、2019年在全國率先壓縮到2個工作日後，進一步壓縮到6個小時，部分類型市場主體登記實現『秒批』。

　　釋放住所資源。針對全市市場主體住所(經營場所)資源嚴重不足的實際情況，為鼓勵投資興業，降低創業門檻，重新修訂《哈爾濱市市場主體住所(經營場所)登記實施細則》，明確住所登記實行負面清單管理，全面取消『利害關系證明』，實行承諾制，繼續深化『企業集群登記』改革，允許『一照多址』和『一址多照』，有效釋放住所(經營場所)資源，促進大眾創業、萬眾創新。

　　優化辦事流程。出臺《哈爾濱市食品藥品經營許可『多證合一』實施辦法(試行)》《哈爾濱市市場監督管理局營業執照與『四品一械』許可證照聯辦工作方案(試行)》，推動食品藥品行政許可實現『多證合一』、一次辦結。簡化普通注銷登記程序，推行企業注銷『一網通辦』服務模式，將適用簡易注銷程序的市場主體范圍擴大到非上市股份有限公司、農民專業合作社，簡易注銷公告時間由45天壓縮為20天。

　　助力創業創新。印發《哈爾濱市新開辦企業贈送印章工作方案》，全市新設立的市場主體的公章、合同專用章、發票專用章等由政府買單，實現企業開辦『零費用』。圍繞『六穩、六保』工作任務，出臺《支持民營經濟和中小企業發展實施細則》15條舉措，全力支持民營經濟和中小企業發展。