東北網1月8日訊 日前，記者從大慶市市場監督管理局了解到，去年年初以來，大慶市牢牢把握商事制度改革這個『放管服』工作的『先手棋』和突破口，深入推進政府職能轉變，用政府權力的『減法』換取市場活力和社會創造力的『加法』，經濟社會發展的內生動力不斷增強。2020年，大慶市新增市場主體4.1萬戶,累計市場主體達23.9萬戶，同比增長10.17%。

　　推進落實壓縮企業開辦時間

　　劉陽去年注冊成立了自己的公司，從打工仔變身成為小老板。在創辦企業前他還在想，辦理手續應該很復雜，但是真正辦起來他纔發現，原來很簡單很便捷。

　　去年，大慶市不斷做優企業開辦『一日結』『零成本』制度，完善企業開辦標准和規范，為企業和群眾辦事增加了更多便利。推動窗口整合，實現『一窗辦理』，市、縣(區)兩級政務服務中心均設置了企業開辦『一網通辦』專區窗口，實現了統一由綜合窗口發放營業執照、發票和稅控設備(Ukey)、印章。加強自助服務指導，實現『線上線下一體辦』，結合全省推進市場主體全程電子化登記、企業開辦『一網通辦』工作，引導申請人登記全程電子化辦理。

　　截至去年年底，大慶市企業開辦網上辦結率為94.8%，企業開辦網辦率居於全省前列。實現企業開辦『一日辦結』8381戶，免費刻制發放印章12099枚，為申請人節省費用約240萬元。

　　繼續推進『證照分離』改革

　　在過去，開辦一家公司，首先要取得主管部門的經營許可，纔能到工商部門申辦營業執照。但是，許可證的辦理要求比較高，辦理時間比較長，被稱為『辦照容易辦證難』。而改革後，企業只要到市場監管部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果生產經營活動涉及許可事項，到相關行業主管部門辦理許可手續，取得許可證後就可以開展生產經營活動了。

　　據了解，去年以來，大慶市堅持將推進落實『證照分離』改革作為深化商事制度改革的重要任務，將此項工作列為爭當資源型城市轉型發展排頭兵2020年行動計劃和市委深改組重點工作。通過按季度對工作任務進行分解，制定改革工作進度表、季度實效圖，實施掛圖作戰等有力措施，持續分類推進第一批106項『證照分離』改革。

　　在疫情防控期間，大慶市結合復工復產形勢，專門下發了《關於繼續推進『證照分離』改革有關事項的通知》，進一步壓實成員單位職責，加速釋放政策紅利，取得了階段性成效。

　　截至去年年底，全市各級審批部門以審批改備案辦理許可事項189件，實行告知承諾辦理許可事項3555件，優化准入服務辦理許可事項8864件，為企業迅速進入市場開闢了通道。此外，依法查處虛假承諾、違規經營等行為，通過事中事後監管查辦實際情況與承諾內容不符的案件59起。

　　推進放寬經營場所登記條件

　　劉穎的專注力學校生源越來越好，而在去年之前生意並不樂觀，一年10多萬元的房租成本和8萬元的項目代理費，讓她不得不提高學生的學習價格。然而高價格很容易讓很多學生家長望而卻步，經營的幾年間，她的學校一直處於保本狀態。去年她把學校搬到了住宅樓的底層，成本降了下來，學費低了，學生也越來越多。

　　房租是很多企業開辦成本中的『大頭』。按照國家和省放寬小微企業和個體工商戶經營場所條件的工作要求，大慶市大力推行『一址多照』『一照多址』『住宅改變為經營性用房』『全城通辦』等惠民舉措，允許將網絡經營場所作為經營場所進行登記，進一步復制推廣集群登記。截至去年年底，大慶市已辦理托管企業7戶、集群企業100戶，辦理『一照多址』企業13戶，將網絡經營場所作為經營場所進行登記的個體工商戶592戶。