黑龍江日報2月19日訊 近日,《黑龍江省國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》正式印發,全省國企改革三年行動動員部署暨省國有企業改革領導小組會議也同步召開,這是我省貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十二屆八次全會精神、加快推進我省國資國企改革發展步伐的具體舉措和實際行動。
方案堅持問題導向,利用3年左右時間,著力解決我省國有企業資產不優、活力不足、歷史遺留問題多等問題,補短板、強弱項,通過改革讓國有企業真正成為市場競爭主體。方案堅持改革與發展同向,進一步明確全省國企改革任務、時間表、路線圖,通過三年有針對性的改革,不斷做強做優做大國有資本和國有企業,力爭成為龍江全面振興全方位振興和實現高質量發展的重要支柱力量。
方案提出的總目標是:到2022年,在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效,在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效,在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效。
我省制定的國企改革三年行動實施方案,有5個特點。一是注重省市企同步聯動。在工作方式上,省國資委確定了省、市(地)、出資企業平行作業的工作方式,各市(地)、出資企業的實施方案與全省實施方案同步研究制定。目前,各市(地)和13戶省國資委出資企業的實施方案初稿都已制定完成,省國有企業改革領導小組辦公室已完成了審核,提出了修改意見,正在陸續履行會議審定和印發程序。二是注重結合龍江實際。《實施方案》既嚴格落實國家國企改革三年行動方案中明確提出的各項改革任務,做到全覆蓋、不遺漏。又結合我省實際,增加了深化全省重點企業改革、積極支持服務駐省央企改革等任務。三是注重目標問題導向。《實施方案》把切實解決我省國資國企面臨的現實問題作為改革目標,提出了通過深入實施國企改革三年行動,到2022年所要實現的改革發展目標。四是注重任務落實為要。在起草過程中,既制定了《實施方案》,又制定了《重點任務分工方案》和《臺賬》。形成了我省國企改革三年行動的任務書、時間表、路線圖,指導性、操作性非常強,確保整個方案是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。五是注重量化考核指標。《實施方案》中提出的改革任務既有明確的定性要求,又提出了具體的量化指標。如推動地方國有工業企業研發投入逐年穩步增長,力爭到2022年重點工業企業研發投入佔營業收入比重達到3%,明確了改革的量化指標。
省國資委黨委書記、主任王智奎表示,我省國企改革三年行動實施方案改革任務比較多,主要核心任務可以概括為9個方面:一是完善中國特色現代企業制度。把黨的領導全面融入我省國有企業公司治理各環節。到2022年,我省地方國有企業董事會應建盡建、配齊建強。二是推進國有經濟布局優化和結構調整。有效發揮國有經濟在我省優化結構、暢通循環、穩定增長中的作用,推動國有資本向農業產業、能源資源、交通運輸、生態公益、建築服務、公共服務、戰略性新興產業集中。三是積極穩妥深化混合所有制改革。制定全省深化混合所有制改革實施方案,推動由『混資本』向『轉機制』轉變。四是健全市場化經營機制。到2022年,在地方國有企業全面推行經理層成員任期制和契約化管理,推行市場化用工。五是形成以管資本為主的國有資產監管體制。六是推動國有企業公平參與市場競爭。七是抓好國企改革專項工程。八是積極支持服務駐省央企改革。九是加強國有企業黨的領導和黨的建設。
為了保障任務按時完成,下一步,省國有企業改革領導小組將嚴格按照省委、省政府的部署要求,全力以赴抓好國企改革三年行動實施方案落實。省國資委作為省國有企業改革領導小組辦公室,將強化組織領導、落實工作責任、完善政策法規、強化督查考核、營造良好氛圍。目前,省國有企業改革領導小組正在指導各市(地)和出資企業建立2021年國企改革任務臺賬,確保今年完成國企改革三年任務總量的70%以上。