黑龍江日報3月8日訊 持續優化的營商環境，是推動經濟發展的重要動力，是企業生存發展的土壤，更是一個地區的核心競爭力。今年全國兩會上，營商環境再次成為熱門話題。

　　深化『放管服』改革，構建一流營商環境。圍繞政府工作報告，我省參會的代表委員們就如何持續優化營商環境、釋放市場主體活力紛紛建言獻策。

　　便捷高效政務環境讓企業更多時間跑市場

　　營商環境是企業生存發展的土壤，是影響市場主體活力與興衰的重要因素。

　　全國政協委員張海華說，省委省政府連續幾年春節後迅即召開改作風優環境工作會議，以『鋼牙啃硬骨頭』精神整治營商環境，投資營商環境持續改善，知名企業家紛紛率團來黑龍江考察對接，發出『投資必過山海關』的積極信號，一批產業項目也相繼落戶，這充分反映了市場期盼、動向和信心。

　　張海華說，改作風優環境是一場攻堅戰、持久戰，只有進行時，沒有完成時。今年是『十四五』規劃開局之年，我省要持續推動營造便捷高效的政務環境，助力打造更加優良的營商環境。紮實推進『一網通辦』，加快『數字政府』建設。以市場主體辦事便利化為導向，統籌推進『放管服』改革，實現各行政審批部門『流程再造』有機集成，做到『一套流程、一個窗口、一套做法』協同辦理，『辦事不求人』『最多跑一次』，並探索利用智慧化手段創新政務服務模式，實現『一次也不跑』。

　　營造便捷高效的政務環境，可以讓企業更多時間跑市場。來自裝備制造業基地的全國人大代表李玉剛說，齊齊哈爾市全力打造『辦事不求人』的營商環境，項目建設和企業發展突飛猛進。2020年克服疫情影響經濟運行逆勢上揚，全市GDP增長3.5%，位列全省第一。他表示，下一步，齊齊哈爾將以『辦事不求人』為目標，以簡化流程、優化服務為重點，深化『放管服』改革，進一步釋放市場主體活力；以數字賦能為重點，推進政府數字化建設，進一步增強市場主體辦事便捷化；以強化全生命周期服務為重點，推動『坐堂等客』向『主動服務』轉變，進一步提昇市場主體滿意度，全力打造市場化法治化國際化營商環境。

　　制度創新便民利企磁吸企業爭過山海關

　　持續優化的營商環境帶來了煥然一新的新龍江，尤其是隨著中國(黑龍江)自由貿易試驗區的獲批，我省堅持以制度創新為核心，出臺一系列便民利企措施，激發釋放市場主體活力。

　　張海華委員建議，我省要加快推進便民利企制度創新，充分發揮哈爾濱新區、自由貿易試驗區、沿邊開發開放試驗區、跨境經濟合作試驗區的先行作用，深化改革和政策創新一體考慮，探索推出一攬子實質性的減稅降費、寬領域的市場准入、柔性化的人纔引進等優惠政策體系，形成投資『窪地效應』。地方黨委、政府制定政策、優化環境，應站在企業和投資者的視角考慮問題，給他們更大話語權，廣泛征求企業和投資者的意見建議，切實提昇政策舉措的精准度和操作性。

　　他山之石，可以攻玉。全國政協委員周春玲建議，在制度創新方面，黑龍江要學習先進經驗，提昇政府服務企業能力。比如龍粵對口合作以來，雙方在產業項目、園區建設、自貿區和抗疫合作等諸多方面取得了很大成就。粵港澳大灣區在人纔、模式、產業和金融等很多方面與黑龍江互補，我省亟待抓住機會加強學習，讓龍江經濟再出發。

　　全國人大代表田立坤建議，為進一步優化營商環境，我省應出臺自貿區稅收政策，參照發達地區比如上海自貿區的稅收政策。出臺人纔政策，可以參照粵港澳大灣區人纔政策，對落戶龍江的高端人纔給予高寒地區補助。此外，黑龍江的科教優勢突出，建議爭取在龍江舉辦國際賽事、國際重大會議。同時，希望國家重大項目轉移落戶黑龍江(非首都功能國家項目轉移)，打造良好的乾事創業平臺。

　　公平競爭透明環境釋放充足市場空間

　　怎樣讓營商環境成為黑龍江的『金飯碗』？張海華委員建議，要促進打造規范有序的市場環境，借鑒各地營商環境第三方評估經驗，紮實開展『萬家民營企業評價營商環境』活動，拓寬市場主體參與營商環境建設平臺渠道。完善市場主體信用信息歸集共享和使用機制，行政懲戒、司法懲戒、行業懲戒協同推進，精准實施聯合懲戒，打造『誠信龍江』新高地。

　　政府工作報告中提出，加大力度推動相關改革，培育更加活躍更有創造力的市場主體。

　　來自企業界的全國人大代表苗秀建議，要大幅減少政府對資源的直接配置，進一步削減不合理的前置審批和許可，減少工業產品生產許可證和產品強制性認證種類，縮短商標專利審查周期，降低制度性交易成本，培育真正有利於制造業整體進步的良性創新環境，更好服務經濟社會持續健康發展。建議政府組織有關部門，針對企業信息獲取渠道狹窄，甚至不了解政策，享受不到政策紅利等問題，梳理各項支持民營經濟發展的優惠政策，建立起有效的信息服務平臺，實時發布最新政策和有效信息，並做好政策解讀等後續工作，打造公平競爭透明高效的市場環境。