黨的十九屆五中全會，明確提出要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略目標。國內大循環的重點是拉動內需、擴大消費。全國政協委員張顯友說，社區商業作為城市商業體系的毛細血管，聚焦於美好生活的最後一公裡，不僅肩負著滿足居民日常生活消費需求、提昇民生品質的重任，而且在保障生活物資的緊急供應、推進生活服務業向專業化和價值鏈高端延伸等方面發揮著重要作用，也必將為當前做好六穩工作、落實六保任務做出積極貢獻。

　　一、加強社區商業服務體系建設的必要性

　　1、國家有政策。國家商務部連續兩年將社區商業列為『消費昇級行動計劃』的重點，『新冠疫情』爆發後，國家發改委等23個部委再次聯合下發專項文件，將大力發展社區商業做為促進消費加快形成國內強大市場的重要手段，這些政策的先後出臺，不僅為社區商業的發展指明了方向，更提供了強大的政策支橕。

　　2、人民有需求。隨著生活水平的不斷提高，居民生活不僅需要繁華的地標性的商業中心，更需要網點齊全、業態合理、功能完備，並具備一定服務水平的社區商業。社區商業不僅包括購物還有文化、體育、娛樂、養老、醫療、學前教育、繼續教育等各種服務，涉及社區居民的方方面面。

　　3、發展有空間。據商務部門數據顯示，社區商業的消費佔比已達全國城市商業消費總量的30%，成都等一線城市更是率先高達60%，經調研相關部門，在商業布局方面，目前各大、中城市的政府已把注意力從繁華地段的商圈轉向了大力發展社區商業，隨著城鎮化進程的高速發展，隨著城鄉居民消費需求的提檔昇級，社區經濟必將成為城鄉商業發展新的增長點。

　　二、建議

　　一是加強頂層設計，科學制定社區商業發展規劃。建議圍繞社區商業的規劃布局和業態創新，以市場需求為導向，堅持創新供給和消費引領，增強傳統服務行業的適應性和靈活度，推動生活服務向專業化和價值鏈高端延伸，最終形成功能完備、布局合理、管理規范、充滿活力的社區商業發展格局。

　　二是突出功能配置，優化社區商業網點布局。鼓勵各類主體投資建設並參與運營，鼓勵發展社區商業中心、商業綜合體，創新特色商業業態，提昇社區綜合服務功能，確保社區商業與住宅和其他公用設施同步規劃、同步建設、同步使用。

　　三是完善政策體系，強化發展社區商業制度支橕。社區商業做為大型商業的有益補充，在增加就業、拉動內需、改善民生等方面作用突出，鼓勵和支持各地盡快出臺關於打造社區商業消費新場景-構建社區優質生活服務圈工作方案，從業態創新、供給能力、路徑設計、政策保障等方面進行全方位系統謀劃。

　　四是積極探索實踐，推動我國社區商業取得突破進展。創新服務場景，為傳統商業進行技術賦能和產業昇級，打造互聯網+公共服務平臺，集成便民惠民、養老助殘、鄰裡互助、社會管理等民生和政務服務於一體；鼓勵企業開展連鎖經營，培育服務品牌，逐步實現社區商業的專業化、規范化、標准化經營。