黑龍江日報3月16日訊 在這個春回大地、萬物復蘇的時節，哈爾濱市迎來兩會時間。政府工作報告催人奮進，展望未來，『十四五』藍圖錨定……2021，站在歷史的新起點上，哈爾濱正高昂龍頭，伴春天啟航。

　　創新驅動 增強產業競爭力

　　以創新做強和催生更多市場主體。發揮企業創新主體作用，搭建校所企對接合作平臺，鼓勵面向企業需求定向研發、定向轉化。實施領跑者培育行動，推動企業立足科技支橕提昇產品競爭力，對標國內外一流企業發展一批『隱形冠軍』『單項冠軍』。積極發展『孵化+創投』『眾創空間+孵化器+加速器』等新型孵化載體，持續擴大國際科技合作，促進科技成果高質量落地轉化。全年新認定科技型小微企業1800戶、高新技術企業400戶以上。

　　以數字經濟帶動工業強市。推進5G基站建設，加快國家大數據中心基地建設。實施制造業數字化(智能)車間培育發展計劃。建設一體化、全方位的智慧城市治理和指揮調度體系。

　　以系列政策鼓勵支持創新。深入實施『雛鷹計劃』『展翅計劃』『瞪羚計劃』和『紫丁香計劃』。實施大工匠、技能大師、技術能手等高技能人纔獎補政策，大力推進人力資源服務產業發展，吸引更多高層次人纔留哈來哈創業發展。

　　立足大循環 布局雙循環

　　釋放消費活力。推進中央大街街區、博物館周邊、中華巴洛克等消費熱點區域昇級，提昇太陽島、冰雪大世界、亞布力等景區功能品質，建設沿江特色休閑區。

　　抓項目擴投資。突出抓好產業鏈龍頭和補鏈強鏈延鏈項目。加快補齊公共衛生、水利、城市交通、住房保障、托幼等基礎設施和公共服務短板。

　　擴大對外貿易。發揮對俄合作中心城市優勢，加快釋放與俄羅斯、中東歐、日韓等合作潛力。啟動全面深化服務貿易創新發展試點三年行動，著力在跨境電商、運輸、旅游、技術、中醫藥等對外服務領域取得突破。探索發展『產業鏈+物流鏈』內陸加工貿易，加快形成進出口產品生產集散基地。

　　保障循環暢通。加快建設機場第二跑道，謀劃開通哈爾濱至北美、莫斯科等國際航線，推動哈俄、哈歐國際班列加密運營和24小時貨運無障礙通關，建設國際交通樞紐城市。

　　深化改革激發市場主體活力

　　持續優化營商環境。進一步精簡行政審批事項及要件、時限，探索以承諾制為核心的極簡審批。在街道(社區)設立自助辦事服務終端，開發推廣『e冰城』政務服務APP，實現醫保、社保、稅務等高頻事項一網通辦、掌上辦理。全面推行企業開辦直通車2.0版，實現全程免費、6小時內辦結，贈送執照、發票、印章、保險登記等惠企大禮包。

　　提昇國資國企改革質效。深入實施國企改革三年行動。繼續推進引進外部投資者發展混合所有制、鼓勵管理層和骨乾員工持股、市場化選聘職業經理人、具備條件的企業進入資本市場融資、加快處置『僵屍企業』五項重點改革，全面推廣『三項制度』改革經驗。

　　持續壯大民營經濟。構建親清政商關系，弘揚企業家精神，支持民營企業做實做精做強，成為推動經濟社會發展的主力軍。

　　加快推進區域協調發展

　　推動新區高質量發展。發揮新區體制機制創新先行優勢，打造龍江版新浦東。以產業多元、主導突出、企業集聚為重點，加強新區內涵建設，集聚創新資源，重點發展新材料、裝備制造、信息技術、生物醫藥四大產業集群，打造食品、金融、光電、數字經濟等百億級產業鏈條。提昇新區功能品質和治理水平，持續疏解老城區，建設新城區，不斷展現一江居中、南北互動、兩岸繁榮的新形象。

　　加快建設自貿片區。對標國際國內最高標准，加快建成營商環境優良、貿易投資便利、高端產業集聚、服務體系完善、監管安全高效、具有哈爾濱特點的自由貿易園區。

　　推進區域協調發展。統籌城區空間布局和產業發展，北部突出高新技術，南部強化園區和工業昇級，東部聚焦物流+基地和保稅功能，西部圍繞國際航空樞紐發展臨空經濟，中心城區發展以消費需求為導向的現代服務業。落實哈長一體化發展示范區實施方案，推進哈大綏一體化高質量發展，著力打造以哈爾濱為核心的1-2小時現代化都市圈。