黑龍江日報3月22日訊 春節一過，省林業和草原局草原處工作人員王雅玲的手機就成了『熱線』，諮詢電話不斷。

　　『企業用地涉及佔地草原，相關政策是什麼？需要怎樣的審批手續？』

　　『准備網上審批的材料，有哪些易錯的注意事項？』

　　對於前來諮詢的企業相關負責人，王雅玲都耐心地一一解答。近期，草原處工作人員出差的頻率也在加大，為企業選址赴現場前查看點位，借用全球導航系統(GPS)和衛星定位及時糾偏，免去企業之後很多不必要的麻煩。

　　靠前服務，事中監管，是省林草局優化營商環境的一個側面，按照國務院和省委省政府『放管服』改革和優化營商環境的有關要求，省林草局大力推行簡政放權、優化審批流程、加強事中事後監管，積極推進馬上辦、網上辦各項具體措施，不斷提昇服務質量和服務水平，切實兌現『四零』承諾。

　　行政權力審批——『零跑動』

　　近日，蒙牛集團大慶百億產業集群項目拉開了施工大幕，而該項目的草原用地獲批手續施工方已早早拿到手。說起這事，大慶經開現代農業開發有限公司經理姜海吉心裡暖暖的。原來，年初時在疫情影響下，企業擔心草原用地手續會受影響，省林草局得知情況後，主動打電話提前介入，指導幫助他們籌備審批材料和手續，審批通過只用了5天時間，企業就拿到了申請批復。

　　『要讓群眾在林草部門辦事像網購一樣簡單。』省林草局負責人說，2021年，我省林草系統以優化營商環境能力提昇為目標，努力做到行政權力以下放為原則、不放為例外，做到應放盡放、能放盡放，同時要強化逐級指導和監督，確保下放的權力基層接得住、接得好。省級層面對確需保留的許可事項繼續研究精准化實施，能簡化的盡量簡化，依托全省政務服務平臺實現『一網通辦』。

　　穩步推進『互聯網+政務服務』工作，是近兩年來省林草局深入貫徹落實『網上辦、指尖辦』優化營商環境的一項重要內容。通過梳理確定我省林草系統省、市、縣三級(依申請類)行政權力事項列入網辦的共計41項。依據梳理後的行政權力詳單，規范了行政權力事項名稱、辦理時限、申報材料等審批要素，列入政務服務網上辦理的24個行政權力事項35個業務辦理項均已實現『零跑動』，網辦率達到100%，行政許可事項承諾時限佔法定時限平均縮減比例均達到70%的壓縮比例。

　　省林草系統對企業從『要我服務』向『我要服務』的觀念轉變，極大地提高了企業生產效率。為加快推進集中行政許可權改革，省林草局對出現林草佔地交叉的行政許可事項進行整合，優化審批流程，減少用地企業辦事環節。通過優化，全面實現行政審批『最多跑一次』和『不見面審批』。

　　百大項目用地——『我幫辦』

　　從去年開始，省林草局針對全省百大項目使用林地草原濕地的工作加大了服務力度，對百大項目等重點建設用地項目，從項目論證開始，各級林草部門就提前介入，提供政策支持，當好參謀，並根據項目申報單位的需要，提前組織現場查驗人員開展查驗工作。對需要國家林業和草原局審核事項，做好溝通銜接工作，實行『我幫辦』。積極協調省營商環境建設監督局與省財政廳對接，目前已實現了審核審批平臺將繳費信息由網上直接推送給申請人，申請人在當地即可繳費。

　　據省林草局資源處副處長胡歷男介紹，為加大對百大項目用地服務的扶持力度，省林草局推出14項支持政策。截至目前，省林草局共完成了『大慶油田礦權與保護地重疊區調整方案建議』與『黑龍江省第四屆旅發大會項目』等136個百大項目的使用林地審核審批工作，使用林地面積3054公頃，共完成了34個百大項目的使用草原審核工作，使用草原面積610公頃。有40個百大項目完成了先行使用林地報備手續，有13個項目先行使用草原報備手續，使重點項目得以順利實施。

　　靠前找工作重點——用服務『破題』

　　今年全省第四屆旅發大會將在牡丹江市舉行，一些建設項目涉及林地用地，遇到難題。了解情況後，省林草局主要負責人帶領相關處室一行11人趕赴牡丹江，進行『局地』現場會辦，突出解決瓶頸問題，力求工作實效。對南湖溫泉、林海雪山小火車、威虎山影視城、東北虎林園等項目推進中遇到的涉林問題，逐項逐條做解答，明確解決路徑；不能現場解決的，也落實了專人專班，強化了後續推進措施，此舉提振了當地承辦者的信心。

　　3月初，省林草局資源處接到了來自油田的一份異地還林申請，工作人員第一時間趕到現場實地考察。企業相關負責人對記者說，以往這種情況，需要區級自然資源局先上報到市林草局，再由市林草部門上報省林草局，程序繁瑣，整個工作周期下來起碼要兩個月左右。現在，省林草局現場辦公，一周左右就會出結果，為企業復工復產解決了大問題。

　　優化營商環境，省林草局堅持法治思維和法治方式。聚焦『企業不守信踐諾、新官不理舊賬』問題，組織開展『清賴行動』專項整治，重點對違法制定政策、簽訂合同、作出承諾，以及單位和部門、工作人員拒不執行法院判決等損害營商環境等突出問題進行清查，成立治理失信違諾工作領導小組，同時設立『清賴行動』專項整治問題線索舉報受理電話，向社會公開，接受社會各界監督。

　　服務出便利，服務出實惠，服務出形象，省林草局在深化『放管服』改革工作上不斷探索創新。