東北網3月27日訊(記者 包海多)穆棱市分別於2015年、2018年兩次獲得『全國法治縣市區創建先進單位』殊榮後，2020年又榮獲黑龍江省首批『法治政府建設示范市』榮譽稱號。這些榮譽凝聚著歷屆穆棱市委市政府對依法治市特別是法治政府示范創建工作的重視和付出。

　　提高領導乾部法治意識，做到依法執政、依法行政。在穆棱，領導乾部學法早已常態化。穆棱市嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》規定的法定程序進行決策，依法履行公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。穆棱市司法局對黨政機關、市屬企事業單位的文件、合同的合法性審查實現全覆蓋，每年審查的文件、合同在300件左右。為全面履行政府職能，各行政執法單位重新調整行政權力清單、流程圖及一次性告知單，建立聯合辦理行政審批制度。各行政執法單位重新清理上報了行政執法主體資格、行政執法人員資格。

　　穆棱市加強規范性文件管理，制發的規范性文件符合法定權限和程序，進行了合法性審查，在網站公示並備案。行政執法單位對關系群眾切身利益的重點領域執法有力、有效，營造了安全、穩定、和諧的社會環境。各行政執法單位明確了本單位的行政裁量權基准，制定、實施了行政執法『三項制度』，並在『三定規定』中均明確了本單位及內設機構、執法崗位的行政執法責任。市場監管領域實現了『五證合一』和『一網通辦』，方便了市場主體和人民群眾。依法有效化解社會矛盾糾紛，全國首創『行政附帶民事調解制度』。

　　政府職能就是為群眾和市場主體創建優良的法治環境。穆棱市在人民辦事中心設置了多個綜合業務窗口，打造了『一窗綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件』的一體化政務服務體系，422個事項實現了『最多跑一次』。61歲居民李保田辦理房屋產權登記，只用25分鍾就拿到了不動產權證書，老人高興地對說：『工作人員辦事很麻溜，我給他們點一個大大的贊！』

　　穆棱市通過流程再造，以政府工作的『高效能』，換取企業的『高效益』。以政府有為推動市場有效、企業有利、社會有序。穆棱市市長劉德勝說，『政府領導乾部的法治素養、法治能力，直接關系到推進法治政府建設的成效。市政府班子旗幟鮮明地堅持黨的領導，時時處處維護憲法法律權威。』

　　法律的生命在於實施，實施的關鍵在於監督。為確保行政權力的合法、合理運用，穆棱市委依法治市辦組成了五個法治督導組，對28個市政府工作部門、8個鄉鎮政府等行政機關，檢察院、法院等司法機關進行常態化法治督導。督導組對發現的違法、違規問題及時糾正、處理；幫助被督導單位建立健全法治工作的體制機制，研究解決法治工作中的困難和問題。穆棱市法治督導工作采取查閱案卷資料、走訪當事人、剖析信訪案件等方式進行常態化督導，年末形成綜合性報告，對被督導單位的法治工作情況進行全面評價，並向被督導單位反饋，監督被督導單位整改。為滿足人民群眾對法律知識的需求權、對法治信息的知情權，穆棱市司法局建成了『穆棱司法行政網』『穆棱依法治市網』。將公眾需要知悉的法律常識、以案釋法的視頻、法治工作機關的法律文書進行存儲，供公眾查閱，利用現代信息技術提高法治宣傳的生動性、趣味性，提高法治監督的及時性、便捷性。同時，網站具有視頻通話功能，公眾可以通過手機、電腦登錄網站，接通28個市政府工作部門、8個鄉鎮政府、2個司法機關，諮詢法律問題、反映個人訴求，被訪問單位的值守人員即時回答訪問者的問題。