東北網3月27日訊(記者 唐繼厚)把准營商之『脈』，破解發展之『難』，圍繞17項營商環境評估指標和119項任務措施，實現企業全流程開辦1.5小時，不動產登記50分鍾辦結，這便是黑龍江省樺南縣為持續優化法治營商環境所出的實招。2020年，樺南縣榮獲全省法治政府建設示范縣稱號。

　　『五大理念』打造法治政府

　　樺南縣，位於黑龍江省東部，因位於樺川縣之南得名。近年來，樺南縣委、縣政府高度重視法治政府建設，堅持把法治政府建設作為『一把手工程』和『民心工程』。堅持『五大理念』，轉觀念、優環境、提效能、促公正、惠民生，推動經濟社會發展在法治化軌道上行穩致遠。

　　為構建決策科學、執行高效、監督有力的『大市場監管』格局，樺南縣市場監督管理局明確市場監督管理所事權，規范工作流程，細化了市場監督管理所事權119項，並按事權類型制定了業務流程圖、51類業務指導書，涵蓋行政審批、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政調解等七大項，對推動市場監管改革，提高監管效能具有極其重要的指導性和現實意義。

　　在保護市場主體合法權益方面，全面推行『三項制度』落實和『雙隨機、一公開』監管模式，加強事中事後監管，建立檢查對象名錄庫19072條、執法人員名錄庫531人，對市場主體的日常監管全部采取『雙隨機一公開』的模式，檢查結果均在『信用黑龍江』平臺予以公示，監管有效性全面增強，真正做到了對違法者『利劍高懸』，對守法者『無事不擾』。

　　把准營商之『脈』破解發展之『難』

　　在樺南縣行政服務中心內，整齊擺放著『企業開辦政務服務大禮包』，大禮包內不但有《便民服務手冊》、《政策解讀》、《致企業的一封信》，還有四枚待刻錄的公章。『這是給來樺南縣投資辦廠的企業准備的。』樺南縣行政服務中心主任劉影說，開辦一個企業需要單位專用章、法人章、財務章、業務章四枚印章，她們對所有開辦企業提供免費公章刻錄，並對企業開辦手續提供免費郵寄服務。

　　劉影表示，樺南縣在行政服務中心設立了企業開辦電子自助服務區，推廣企業登記網上申請、不見面審批，真正做到讓數據多跑路、群眾少跑腿。創新不動產登記改革，一窗受理、集成服務，實現不動產抵押登記『不見面、零跑腿』的新突破。創新推出『水、電、氣、熱、網』一站式轉移過戶模式，實現一個窗口、一次性辦結。深度挖掘『只見一面』『不見面』審批事項，讓企業和群眾辦事更便捷、更高效。

　　據了解，樺南縣成立了全省第一家縣級行政審批局，將239項審批事項『化零為整』，全面推行『一窗受理、集成服務』，設置全程通辦專區3個、一站式綜合服務區9個，178項事項實現『一窗辦結』，203項事項可實現『一次辦好』。

　　普法宣傳多點開花律師入社區群在線解答

　　樺南縣全面落實『一村(社區)一法律顧問』制度，服務范圍實現了192個行政村、21個社區全覆蓋，累計提供法律諮詢服務352次，幫助群眾解決法律難題。委派律師為困難群眾提供法律援助348次，做到了應援盡援。優化法律服務，堅持人民調解、司法調解、行政調解聯動，建設縣、鄉(鎮)公共法律服務實體平臺，采用『4+X』法律服務模式，積極開展『三下沈』為民服務，讓律師加入社區網格員工作群，提供免費在線解答。

　　實施『1+10+X』網格員隊伍組建模式，將全縣劃分為1165個網格，配齊專兼職網格員5451人，推行『386精細服務法』，開展『網格連心、服務暖心』主題活動，成立黨群服務中心13個、社區(村)黨群服務站207個，建立網格黨小組763個，全力打造『網格化治理、組團式服務、全方位振興』新樣板。

　　同時，樺南縣加強法治文化陣地建設，建成法治文化廣場、法治長廊35個。創新普法宣傳形式，開通了『樺南普法』微信、抖音公眾號，發布作品200多期，縣司法局還創作了《民法典三句半》等短視頻，在網絡平臺廣為傳播，用百姓易接受的形式，進行普法宣傳，取得良好成效。

　　一項項切實有效的法治建設舉措，使樺南縣這座小城處處成為依法行政的靚麗風景。老百姓的幸福感與投資企業的獲得感大幅提昇。