黑龍江日報5月8日訊 現代警務機制如何創建？

　　如何打造『四個鐵一般』的公安隊伍？

　　鶴崗市公安局黨委全面加強政治建警，努力探索從嚴治警、改革創新方法，民警職業榮譽感與工作熱情全面激活，用政治建警、從嚴治警、改革強警的成功實踐，激發隊伍正向潛能。

　　錘煉政治引領能力 守初心鑄警魂

　　從鄭州鐵路警察學院畢業加入鶴崗公安工作的司偉清晰記得，她接受民警初任培訓的時候，局領導每天都會與新警一起晨練、交流。對於加入鶴崗公安隊伍的每一名新入職民警，局領導都要見一見，與他們暢談人生理想、規劃發展道路，為他們上好守初心、鑄警魂的第一課。

　　『從警之初，我們能夠感受到正向的激勵，牢記一生。守初心、鑄警魂，對我們年輕民警來說，是一個很生動的概念。』司偉說。

　　有夢想就給你舞臺，有舞臺就能實現夢想。局黨委班子在強化政治建警工作中，用各種辦法鼓舞民警士氣，積極營造拿成績說話、用工作證明的乾事氛圍，並以此作為鑄牢忠誠警魂的保障。

　　鶴崗公安機關在政治建警上出實招。按照省公安廳黨委提出的『強示范、促引領』工作思路，堅持『一月一警示、一月一創星、一月一激勵』的『三一』工作機制，激勵與約束並重，運用表彰和警示相結合的方式，最大限度激發全體民警乾事創業的熱情。無論是派出所社區民警、刑警、治安警、網警，還是其他任何崗位的人員，都會獲得不同形式的獎勵和重用。乾好乾壞不一樣，乾多乾少不一樣，鶴崗公安對民警的提拔重用，不唯關系，只重政治品德與工作業績。

　　評星與不評星，體現著一種凝聚力與奮進氣息。鶴崗市公安局副局長鄭文剛介紹，該局創新獎勵方法，對民警每破一案、每得一星都以立功受獎及獎勵金的形式予以激勵。『每次看到優秀民警獲得獎勵後釋放出的正能量，我感到很欣慰。』守初心、鑄警魂，公平的氛圍對民警最可貴。

　　『堅持底線思維』『提昇解決實際問題的能力』『全面深化改革』，在每個月的『三一』工作會議上，不僅有激勵表彰和警示教育，局裡還會確定一個主題，把『三一』工作會變成每月一堂的生動黨課。在這種氛圍的激勵下，鶴崗公安屢屢破獲涉案金額驚人的特大新型網絡專案。

　　鶴崗黨政主要領導這樣評價：公安機關政治敏銳性強、敢擔當，在維穩等工作方面作用發揮得好，作風硬，關鍵時刻能夠衝得上、打得贏。

　　錘煉執法監督能力 在規范化上求突破

　　鶴崗市公安機關積極貫徹省公安廳黨委工作部署，圍繞『實』和『強』二字，一手抓政治建警、一手抓業務創新，整體抓提昇，以『有為爭有位』的姿態，贏得了黨委政府認可。

　　鶴崗市地處偏遠、人口較少，加之煤炭資源紅利逐漸衰退，城市面臨轉型發展。為激發全體民警牢固樹立理想信念，鶴崗公安系統提出『單項求突破、整體大提昇』的工作思路，立標准、劃底線、強督導、嚴問責，從思想觀念、紀律作風到規范執法，對各項工作進行全方位改造提昇。

　　在執法工作上，鶴崗公安全面加強執法監督，以有力監督確保執法規范，督察的觸角延伸到每個執法崗位、執法環節，和每個民警的執法行為。圍繞掃黑除惡『雲劍-2020』『昆侖2020』等23個專項行動，聚焦一系列專案和全省『三打兩控一遏制』百日攻堅行動，開展清單式推進，對執法中的抓捕、羈押、提審、起訴等各環節進行全程監督，對每一個案例進行解剖，可取之處在全警推廣，遇有執法『問題點』果斷清除，短時間內實現了以強化執法監督，拉動打擊質效的工作目標。

　　『對於公安機關來說，如果沒有強有力的執法監督，將權力裝進籠子，將會帶來非常嚴重的後果。』鶴崗市委常委、政法委書記、副市長、公安局局長徐連斌說。

　　通過制度層面的規范拉動，通過真情感化的努力，鶴崗公安民警用實際行動贏得民心。在掃黑除惡專項斗爭中，鶴崗公安取得的業績始終排名全省前列。曾被黑惡勢力滋擾、影響正常經營活動的外商，對鶴崗公安機關掃黑除惡工作尤為認可。外商曾由衷感慨：『沒有公安機關的工作，我們的損失是難以估量的。』

　　隊伍建設和業務工作取得明顯進步，隊伍精氣神煥然一新，一批執法尖兵業績凸顯，全體警隊爭先創優的意識和能力顯著增強。

　　錘煉基層基礎能力 在固根基上求突破

　　3年前，鶴崗市公安局黨委提出動態用警，將超過60%的機關警力『下掛』到基層。起初，很多民警對此有意見。但在3年實踐過後返崗時，有大量同志主動要求留在基層工作。

　　人往基層走，一方面是派出所硬件建設、工作待遇、激勵保障上發生了根本性的改觀；一方面是鶴崗市公安局黨委在強化黨建工作中形成了『局黨委有說服力、民警乾事創業有凝聚力、地方黨政支持堅定有力』的工作格局。

　　在嚴格公正文明規范執法理念之下，鶴崗市治安案件和刑事警情連續3年大幅下降。2018年，全年命案發案4起，市區首次實現零命案；自2019年開始，原來每天接警超過20起的城區派出所，單日零警情現象越來越多。在2019年全省優化營商環境評估報告中，鶴崗社會治安滿意率躍昇至全省前列。2020年，全市刑事警情同比下降28.4%，治安案件同比下降35.8%。鶴崗公安破獲的『2020·127』公安部毒品目標案件，是我省2020年單起繳毒量第二大案件。全市道路交通事故數、亡人數、傷人數、財損數全部下降，其中死亡人數為近10年最低水平。鶴崗公安以優秀的成績單贏得了警心，更贏得了民心。

　　錘煉從嚴治警能力 轉作風樹形象

　　鶴崗公安用近3年的工作實踐，印證了精神力量的凝聚對於隊伍建設的重要性。在這方面，50歲以上民警群體的戰斗力重塑最具有代表性，他們成為鶴崗公安隊伍政治生態優化、隊伍紀律作風建設全面進步的最好證明。

　　鶴崗市公安局50歲以上的民警有500多人，佔全局民警總人數的三成。這些民警工作經驗豐富，特別是在面對急難險重任務時，能起到『定海神針』作用，很多老民警是這支隊伍光榮的見證。豪情，在這些老民警心中從未退卻。

　　為充分發揮他們在『傳幫帶』、群眾工作、攻堅克難上的優勢，鶴崗市公安局黨委開展了『重走青春路，奮斗正當時』活動，核心做法就是『樹信心、壓擔子、強激勵』。老民警閆向東的檔案管理工作曾是全市標杆，他說：『我原來確實有一段時間懈怠了，是「重走青春路，奮斗正當時」活動激發了我的工作熱情。』在偵辦姜某黑社會性質組織案中，肖軍、宋鶴鳴、侯衛東等老民警發揮了重要作用，受到獎勵。鶴崗公安還在全局抽調了120名民警組成巡防大隊，這支平均年齡超過57歲的隊伍，在全省首創了『情指戰』一體化流動巡邏模式，第一時間街面處置警情，充分發揮老民警化解矛盾糾紛能力強的特點。

　　記者在鶴崗夜晚的街頭看到，人們悠閑散步，機動車、自行車有序通行，不時有閃爍著警燈的巡邏警車通過。鶴崗市借鑒『漳州110』做法，建立了指揮、巡控、處置一體化的勤務模式，48輛警車在市區24小時巡邏，在實戰中發揮了重要作用，街面警情處置率佔總警情的70%以上。工農分局作為鶴崗中心城區分局，轄區4個派出所首次實現了單日零出警，有效緩解了派出所壓力。

　　『我2014年從刑偵支隊大隊長位置上退居二線，成為一名科員。這3年，通過動態用警，我先後到向陽分局、工農分局工作，並在掃黑除惡專項行動中發揮了一技之長，不但榮獲2萬元的獎勵金，還走上了分局副局長的崗位，自身價值得到了充分體現。』老民警侯衛東說。