黑龍江日報5月12日訊 推行以保函和保單的形式代替保證金、降低房屋建築工程質量保證金監管比例和簡化返還程序、對農民工工資保障金實行差異化繳存……記者從哈爾濱市住建局獲悉，為進一步減輕企業負擔，哈市創新建築領域保證金監管工作，自2020年以來，已為企業直接降本減負和釋放現金壓力約6.12億元，大幅減輕企業負擔，有效激發了企業活力。

　　據了解，為減輕企業負擔，哈市推行以保函和保單的形式代替保證金。目前，哈市投標保證金、履約保證金、質量保證金及農民工工資保障金的繳納及監管已采取企業自願原則，可通過發包人預留、承包人提供銀行保函、擔保機構擔保函或保險合同等方式留置。同時，哈市房屋建築工程質量保證金可采取企業自行建立賬戶存入，並由銀行進行監管，也可采取保函、保單形式替代保證金。監管比例由按照合同額的3%降至2%。返還質量保證金則按合同約定時間，由銀行自動返還承包人。保函和保單形式按合同約定返還承包人。

　　據介紹，哈市積極推行市政工程質量保證金在結算總額中預留制度。市政工程質量保證金由發包人在撥付工程款時，按工程結算總額的3%預留，待工程竣工滿兩年(質量保證期)時，經雙方認定無質量問題後，發包人將工程質量保證金全部撥付給承包人。對農民工工資保障金實行差異化繳存。按照建築工程中標價款或經建設部門認定工程合同價款核定繳納基數，視企業發生拖欠農民工工資等不同情況，采取階梯式收取農民工工資保障金。