東北網6月3日訊(記者 孫英鑫 安澤) 3日,由中共黑龍江省委宣傳部主辦的『奮斗百年路 啟航新征程——黑龍江省慶祝中國共產黨成立100周年主題系列新聞發布會』大慶市專場召開。會上,大慶市人民政府副市長顏祥森就近年來在『優商計劃』多次昇級中,大慶為此都做出了哪些努力等問題回答了記者提問。

顏祥森介紹,大慶堅持深化『放管服』改革,持續改善全市營商環境。
打造程序最簡便的辦事環境。截至目前,全市共有1410項政務服務事項,其中行政許可審批事項594項,公共服務事項351項,確認、年檢等其他行政權力事項465項,累計減少環節1994個、減少材料7030份,承諾辦理時限比法定時限平均縮減72.8%。
打造辦事最高效的審批環境。一是梳理群眾辦事最集中、最高頻的事項實行『申請即拿證』,審批許可在前、監督承諾在後,例如,小旅店、小飯店、小超市等『六十小』個體工商戶行業審批,變事前事中審批為事後監管,由過去平均需要20天的審批時間,到現在實現當天辦結、次日營業。二是推行並聯審批、聯審聯辦,比如,辦理建築許可,將涉及國土、住建等14個部門、57個事項,納入工程建設項目審批平臺,實行線上全流程並聯辦理,實現過去需要218天纔能辦完的全部手續,現在壓減至最長67天。
打造獲得感最優越的服務環境。一是推行『五制』服務模式(項目承諾制、審批代辦制、駐場服務制、集中會辦制、領導包保制)和『首席服務員』制度,特別是對確定的省百大項目和市級重點產業項目逐一配備了市、縣(區)兩級推進專班,去年,大慶市納入省百大項目的53個投資項目,投資完成率達到129.9%;262個全市重點產業項目,投資完成率達到127.1%。二是推行『告知承諾+容缺審批』,企業履行告知承諾相關制度後,可實現承諾即開工、辦照即經營、承諾即換證,截至目前,全市已有69個審批事項實行『告知承諾+容缺審批』,累計辦件量3139件。三是推行項目審批『一會三函』,由政府召開會議集體審議決策,對能夠提供建設項目前期工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函的項目單位,滿足前置條件後,即可開工建設。
打造要素成本最低廉的生產經營環境。一是落實國家減稅降費惠企政策不走樣。嚴格貫徹落實各項應對疫情稅費支持政策,2020年全市已為各類市場主體新增減免稅費41.2億元。二是提高貸款融資獲得率,出臺應急貸款周轉金和『援企穩崗』貸款貼息等政策,2020年為2356戶企業發放應急貸款124.8億元、貼息貸款3.3億元。推行企業『白名單』融資『大慶模式』,將信用良好的企業納入白名單管理,銀行機構對這類企業優先發放信用貸款。三是努力降低水電氣等生產要素成本,全市工業地價水平降低至265元/平方米,是東北地區平均值的2/5;非居民用水價格壓減至5.6元/立方米、比全省平均水平低14%;大工業用電價格降低至0.58元/千瓦時,正在積極推進大慶油田和大慶經開區增量配電業務改革試點,企業用電價格可降低到0.43元/千瓦時;省級及以上園區內工業企業供氣價格最高不超過2.85元/立方米。