景美、民富、產業興

全域旅游正在成為

黑龍江建設旅游強省的引爆點

　　連續舉辦四屆的旅發大會已經成為黑龍江展示旅游形象、打造旅游品牌的『金字招牌』，一大批全域旅游片區精彩綻放，一系列新業態旅游產品如雨後春筍。推進全域旅游既是一篇『新文章』，更是一項『大工程』。促進黑龍江冰天雪地、綠水青山更好轉化為金山銀山，重在做好旅游業的『加減乘除』。

　　善做加法

　　大森林、大濕地、大界江、大冰雪……得天獨厚的自然資源，成為黑龍江省發展旅游產業最大優勢。

　　聚焦深化旅游供給側結構性改革，『夏季涼爽』『冬季冰爽』的龍江旅游形象深入人心。全省已開發多條旅游線路，並打造冰雪游、森林游、邊境游、避暑游等主題游產品，游客數量節節攀昇。截至目前，全省A級景區發展到409家、旅行社818家，昇級改造旅游乾線公路2400餘公裡、景區連通公路2000餘公裡，新建游客服務中心23個。今年上半年，全省實現游客接待量9933.4萬人次、旅游收入819.5億元，旅游業已經成為第三產業增長重要拉動力量。

　　攪熱的不僅是城市的名氣、人氣，還有當地的經濟發展。圍繞旅發大會籌辦，一批高質量文旅產業項目紛紛落地，為推動全省文旅產業高質量發展打造新引擎：哈爾濱市率先探索以會興城的辦會發展模式，龍頭地位凸顯；伊春市通過辦會建成改造景區41個，開發新業態16個，簽約旅游項目23個；黑河市今年上半年全市游客接待量395萬人次，同比增長787.9%；牡丹江市通過辦會投資31.7億元，帶動配套項目219個、總投資348億元。

　　敢試減法

　　簡政放權是深化旅游改革、推進全域旅游的『先手棋』。黑龍江各級政府和旅游管理部門做好放權、松綁、減負、革弊的綜合減法。黑龍江著力優化文旅市場發展環境，推行以『證照分離』為重點的商事制度改革，持續提昇文旅行業審批服務效能，加強事中事後監管，推動『辦事不求人』長效化機制化常態化，深化機關作風整頓優化營商環境，積極推進文旅領域治理體系和治理能力現代化。同時加快完善智慧旅游平臺功能，積極應用全國文化市場技術監管與服務平臺、全國旅游監管服務平臺，實現『三臺』對接、智慧監管。

　　去年11月，省林草局在牡丹江市召開現場辦公會議，重點研究綏芬河市愛情谷主題公園、鏡泊湖國家風景名勝區北門防洪工程、林海雪原森林小火車等9個項目，共審批林地4處，面積4.2公頃；又通過對自然保護區范圍和功能區劃調整解決了鏡泊湖省級自然保護區歷史遺留問題；同時，安排落實相關物資及資金達1191萬元，積極助力第四屆旅發大會順利召開。

　　打通部門之間、不同層級政府之間構建大旅游綜合協調管理體制的『最先一公裡』和政策措施落實的『最後一公裡』，黑龍江做強全域旅游的『減法』還在繼續。

　　巧用乘法

　　推進全域旅游發展，更要研究旅游的放大效應。旅發大會舉辦以來，黑龍江堅定不移實施旅游強省戰略，推進全域旅游建設和高質量發展。全域旅游規劃、冰雪旅游規劃和『十四五』規劃等密集出臺、有效銜接，科學引領全省旅游發展實踐。

　　成熟的旅游市場，不是單打獨斗而是『眾人拾柴火焰高』：『周末游龍江』全面攪熱省內旅游市場，成為龍江文旅的特色套餐，『周末去哪兒玩』已悄然取代『周末去哪兒吃』，變為龍江人生活新風尚；黑龍江冰雪之冠旅游聯盟頻頻吹響集結號角，將黑龍江多年積累的冰雪優勢資源與品牌集中打造成高水平的旅游產品，把龍江的『冷資源』變成貼近游客的『熱體驗』。

　　『北國好風光，盡在黑龍江』已享譽全國，『冰雪之冠、避暑勝地、五花山色、北國之春』四季特色旅游品牌擦得更亮。堅持『線上』與『線下』、新媒體與傳統媒體、品牌與產品、專業與行業、『請進來』與『走出去』、境內與境外相結合，加大宣傳營銷力度，龍江特色旅游品牌知名度不斷提昇。

　　發展全域旅游，黑龍江與時俱進、借勢借力，明確提出要繼續擦亮旅游品牌。創新龍江旅游營銷模式，實施精准靶向營銷，整合營銷資源，加強與主流媒體、知名電商、數字文化企業等合作，建立全媒體營銷機制。充分發揮改革創新『動力源』、信息技術『倍增器』和體制機制『催化劑』作用，『乘』出乘數效益和倍增效能。

　　勤算除法

　　推進全域旅游，盡管各地情況千差萬別，但破舊立新，推動高質量、可持續發展已經成為行動共識。

　　『十三五』時期，黑龍江生態質量穩步提昇。全省空氣優良天數比例達92.9%，比『十二五』期末提高6個百分點；劣V類國考斷面全部消除，優良水體比例較『十二五』期末上昇11.3個百分點；農藥、化肥、除草劑使用量大幅降低，面源污染得到有效控制。天更藍了、水更清了，旅游產業發展步子邁得更大了。

　　圍繞提昇文化旅游市場服務質量，黑龍江實施旅游市場綜合監管三年行動，持續開展『不合理低價游』等專項整治。加強A級景區復核評定，累計取消、降級、警告4A級以下景區93家。實施文旅育纔計劃，加大旅游管理及從業人員技能培訓，服務能力和質量全面提昇。此外，為了提高游客的旅游體驗，切實維護游客利益，黑龍江省13個市(地)已全部設立旅游誠信基金，用於省內跨區域或跨省旅游投訴的先行賠付。游客撥打『一個電話』，就能實現『有訴必理』。

　　創新監管服務方式，寓服務於監管之中，形成了『放心游龍江』的濃厚氛圍，推動龍江旅游環境不斷優化昇級。

　　善做加法，把龍江美景串珠成鏈，用『旅游+文化、體育、農業……』打開全域旅游發展的新業態；敢試減法，摒棄不經濟行為，以長遠利益為目標，引導全域旅游精細高效發展；巧用乘法，加倍借勢借力借智，釋放聚變效應，打造全域旅游聯合發展新引擎；勤算除法，祛除過時發展觀念和不利因素，『軟件』『硬件』一同發力。

借著旅發大會這股『東風』

龍江全域旅游全速啟航

駛向旅游經濟的新『藍海』