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政治巡視再深化 監督利劍作用持續彰顯 2021年我省巡視巡察工作綜述
2022-01-27 08:23:47 來源:黑龍江日報  作者:
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極光新聞

  黑龍江日報1月27日訊 開展十二屆省委第九、第十輪巡視,對31個地方、單位黨組織進行常規巡視,對7個單位黨組織進行巡視『回頭看』,實現十二屆省委巡視全覆蓋;開展監獄、供銷社、涉糧問題專項巡視巡察上下聯動;深入推進市縣巡察,巡察黨組織3213個,實現巡察全覆蓋;根據巡視移交問題線索立案查處414人,其中廳局級12人,形成有力震懾……

  蹄疾步穩,篤行致遠。去年以來,省委巡視工作領導小組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述,堅守政治巡視定位,狠抓巡視指導督導反饋意見整改,高質量完成巡視巡察全覆蓋,深化巡視巡察聯動貫通,紮實做好『後半篇文章』,為龍江全面振興全方位振興提供有力保障。

  指導督導『把脈開良方』

  推動實現巡視巡察高質量全覆蓋

  『有的黨委(黨組)落實黨的理論路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委要求有差距,政治站位不夠高,政治理論學習不夠深入,用新發展理念引領高質量發展不夠有力,貫徹習近平生態文明思想不夠紮實,踐行以人民為中心的發展思想不夠……』梳理對被巡視黨組織的反饋意見可以發現,省委巡視組堅持從政治上發現問題、分析問題、辨別問題,突出對落實黨中央重大決策部署情況的監督檢查是巡視重點。

  巡視是政治巡視,是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督,省委巡視組旗幟鮮明把『兩個維護』作為根本任務。

  一年來,省委巡視組始終把落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神、『十四五』開局起步各項決策部署等作為監督重點,深入查找政治偏差,發現『四個落實』方面問題1653個,有效發揮了巡視監督保障執行、促進完善發展作用。

  2021年2月,春節剛過,按照中央巡視工作領導小組工作安排,第六巡視指導督導組來到黑龍江,為龍江巡視工作高質量發展再添助力。

  『巡視作為管黨治黨利器,一定要堅持「嚴」的主基調,體現和落實全面從嚴、長期從嚴要求,切實做到敢嚴真嚴、一嚴到底,始終保持巡視的權威性、震懾力、推動力。』2021年3月1日,巡視指導督導工作專題培訓會議召開。中央巡視組組長作專題輔導,省委主要領導主持並講話;會議覆蓋省市縣三級,包括各市縣黨委書記、巡視巡察乾部共4287人以視頻方式參加了會議。

  2021年3月9日,省委第一巡視組啟動了與哈爾濱市黨員乾部個別談話工作,第六巡視指導督導組開啟『嵌入式』模式旁聽跟進;兩天後,指導督導組又與省委第一巡視組會商,圍繞談話引導與追問、運用信息系統做好談話記錄等提出17條建議,傳導中央巡視經驗做法;3月12日,省委巡視辦根據指導督導組意見,立足龍江實際,形成首期巡視指導督導工作專刊,分發給各巡視組學習借鑒。指導督導期間,共編發12期專刊,成為指導工作的『活教材』。

  2021年4月,中央巡視辦主要負責同志專門來到我省調研,對堅守政治巡視定位、推動巡視監督與其他監督貫通融合、加強巡視隊伍建設等方面工作提出指導意見,有力推動了龍江巡視巡察工作高質量發展。

  『巡視指導督導,是對我省巡視巡察工作一次全方位、立體式、系統化的體檢,要把接受巡視指導督導作為我省巡視巡察工作高質量發展的重要契機,堅持同題共答、同向發力,積極主動、密切配合,堅決把這項政治任務完成好。』省委常委、省委巡視工作領導小組組長張巍明確表示。

  響鼓重錘,擲地有聲。

  一年來,以全面落實巡視指導督導反饋意見整改任務為契機,省委巡視工作領導小組保持力度和節奏,兼顧數量和質量,實現十二屆省委巡視全覆蓋圓滿收官。與此同時,全省13個市(地)、125個縣(市、區)也高質量完成巡察全覆蓋,市縣兩級巡察黨組織3213個,移交問題線索7568個,黨紀政務處分2158人,移送司法29人。

  多方『擰成一股繩』

  強化巡視整改監督合力

  2021年7月20日,省委巡視工作領導小組以視頻形式召開十二屆省委第九輪巡視集中反饋會議,這是我省首次進行巡視集中反饋。

  從省城哈爾濱,到鶴城齊齊哈爾,再到林都伊春,第九輪巡視涉及的所有被巡視地方、單位均設置會場,參會人數728人。值得注意的是,被巡視縣(市、區)所在地的市委書記、副書記、紀委書記、組織部部長、宣傳部部長也為本次集中反饋的參會人員。會上傳達了省委書記聽取十二屆省委第九輪巡視情況綜合匯報時的講話精神,張巍同志對巡視整改提出明確要求,與會人員明晰了履行巡視整改主體責任、監督責任的路徑和抓手,切實增強使命擔當。

  『集中反饋就是要增強巡視反饋的嚴肅性、權威性,壓實整改主體責任和相關部門的監督責任,共同打好巡視整改「攻堅戰」,著力推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。』省委巡視辦主任丁國懷表示。

  『上千家棚改戶產權證應辦未辦,巡視反饋快3個月了還沒有實質進展,必須限期整改。』寒冬臘月,省委巡視辦領導帶隊深入第九輪巡視的縣(市、區)聽取黨委書記巡視整改情況匯報,市紀委監委、市委組織部有關領導列席會議共同研判被巡視地方整改情況,將整改督促方式由『文對文』轉為『面對面』,一針見血指出不足,推動被巡視地方靶向施策、加快進度、提高質效。這是省委巡視辦壓實整改責任、推動形成整改監督合力的一個生動縮影。

  『被巡視對象為縣(市、區)的,在巡視反饋後3個月內,向所在市(地)紀委監委報告整改進展情況,經審核把關後,由市(地)紀委監委向省紀委監委報告……』去年4月,省委出臺巡視整改情況報告辦法,圍繞巡視整改報告的重點環節和內容,全面系統地厘清被巡視黨組織等報告主體的任務分工,為形成整改合力提供有效抓手和制度依據。

  一年來,巡視機構與巡視整改日常監督部門各盡其責,通力配合,打出一套貫通融合組合拳。

  省紀委監委機關對巡視移交的問題線索依規依紀依法分類處置、優先辦理,運用審核報告、專題會商、現場檢查等方式,全面監督50個被巡視黨組織落實巡視整改任務。

  省委組織部始終堅持與省委巡視同頻共振,不斷強化日常監督,重點督促落實新時代黨的組織路線方面問題整改。立案督查21件,對2個市縣作出黃牌警告,通報典型問題24個,對41個省直單位整改情況進行多輪審核指導,持續推動巡視整改落地見效。

  『組織部門要動態掌握各單位巡視整改落實情況,作為領導乾部選拔任用、實績評價、激勵約束重要依據,持續釋放強化巡視整改鮮明導向。』省委常委、省委巡視工作領導小組副組長沈瑩明確表示。

  巡視巡察『上下一盤棋』

  織緊織密聯動監督網

  金秋時節,收獲季節,一場糧食系統的專項『體檢』拉開帷幕,聚焦糧食購銷領域腐敗問題,全省涉糧問題專項巡視巡察省市縣上下聯動正式啟動。省委巡視辦結合本次專項巡視巡察,對2個市、4個縣(市、區)開展涉糧問題專項巡察調研督導。

  76個巡視巡察組立體監督,發現了一批糧食『蛀蟲』。木蘭縣東興糧庫有限責任公司原經理張立軍、海倫市糧食局原局長韓行佔、海倫市東海糧庫有限公司原負責人馬福仁等人就是因專項巡視巡察被發現線索應聲『落馬』,充分體現了省委堅決整治涉糧腐敗、當好國家糧食安全『壓艙石』的堅定決心。

  一年來,省委在監獄、供銷社等系統開展了上下聯動。結合政法乾部隊伍教育整頓,組建4個巡視巡察組,開展監獄系統專項巡視巡察省市(廳)上下聯動,推動監獄系統正風反腐,維護司法公平正義;112個巡視巡察組對供銷社系統開展巡視巡察『回頭看』省市縣上下聯動,推動供銷社系統服務『三農』大局、助力鄉村振興。

  為強化體制機制保證,省委還出臺加強巡視巡察上下聯動的實施意見,提出四個方面30項具體措施,進一步明確責任單位和完成時限。同時,省委巡視辦對6名市委巡察辦主任進行任職談話,督促履職盡責;對17個市縣黨委巡察工作開展專項檢查並將發現的典型問題在全省通報,促進舉一反三;組織7個市檢察院黨組開展『推磨式』交叉巡察,指導市(地)提級巡察黨組織64個,縣(市、區)『巡鄉帶村』238個,破解熟人社會乾擾;指導市縣巡察機構制定完善巡察工作制度432個,提高規范化水平……一個以上帶下、以下促上、巡視巡察一盤棋的巡視巡察監督工作戰略格局不斷完善。

  巡視巡察的價值取向是以人民為中心。為堅決守住中小學學生『舌尖上的安全』,2021年5月省委決定開展『學生餐』突出問題機動式巡察上下聯動,市縣兩級組建145個巡察組,對629所中小學『學生餐』突出問題開展巡察,市縣巡察發現的問題現已整改4465個,學生家長拍手稱快。

  這一年,發揮巡察聯系群眾紐帶功能,推動市縣巡察向村(社區)延伸,共巡察村(社區)黨組織1139個,發現問題13076個,問題線索1602件,推動解決一批農村低保、征地拆遷、『三資管理』等領域群眾反映強烈的痛點難點問題。

  放眼未來,任重道遠。站在建黨百年新的歷史起點,運用黨的百年奮斗歷史經驗,發揚自我革命精神,始終保持利劍高懸,震懾常在,推動龍江巡視巡察工作高質量發展,迎接黨的二十大勝利召開。

責任編輯:王俊芳