黑龍江日報3月22日訊 近年來，特別是2021年省紀委監委開展全省政府采購領域突出問題專項整治活動以來，全省各級紀檢監察機關、公安和財政等部門嚴肅查處了一批政府采購領域串通投標、違法轉包、領導乾部違規插手乾預項目、未按規定履行政府采購程序的案件。為進一步推進全省政府采購領域突出問題專項整治工作，規范全省政府采購秩序，持續優化全省政府采購營商環境，現將第一批10起典型案例通報如下：

　　一、省農科院土壤肥料與環境資源研究所儀器設備采購項目串通投標案。2016年，黑龍江省龍沃科技發展有限公司項目經理張某某為了達到中標目的，分別指使龔某某代表北京陽光正科技有限公司、項某某代表黑龍江天浩瑞傑科技公司、張某代表黑龍江省龍沃科技發展有限公司參與該項目招標采購活動，最終黑龍江省龍沃科技發展有限公司中標，涉案金額232萬元。哈爾濱市公安局南崗分局於2021年7月對該線索立案，目前已對張某某以涉嫌串通投標罪采取刑事強制措施。

　　二、七臺河市營商環境建設監督局市民中心辦公設備設施采購項目串通投標案。2021年，哈爾濱美時品鑒家具有限公司法人丘某某借用其他5家公司資質，由其公司設計部孫某統一進行網上投標報名、統一制作標書，並授權本公司4名員工作為其他4家公司代表參加現場投標，涉嫌串通投標，涉案金額1969萬元。七臺河市公安局經濟犯罪偵查支隊於2021年11月對該線索立案，並以涉嫌串通投標罪對丘某某采取刑事強制措施。2022年1月，七臺河市桃山區人民檢察院以涉嫌串通投標罪，對犯罪嫌疑人丘某某提起公訴。

　　三、鶴崗市城市管理綜合執法局廁所革命采購項目串通投標案。2019年8月，鶴崗市審計局將省審計廳發現的鶴崗市城市管理綜合執法局2017年8月廁所革命采購項目涉嫌串通投標問題線索移交給鶴崗市公安局。經鶴崗市公安局興山分局立案偵查，犯罪嫌疑人林某某在得知項目公開招標後，分別找到鶴崗市百聚建築裝飾工程有限公司、黑龍江省博薈建築裝飾工程有限公司和鶴崗市華邸建築裝飾工程有限公司，借用三家公司資質參與第二、三標段投標。最終，鶴崗市百聚建築裝飾工程有限公司在第二標段中標，涉案金額191.7萬元，黑龍江省博薈建築裝飾工程有限公司在第三標段中標，涉案金額180.06萬元，中標後工程均由林某某組織施工並獲利。2021年11月，鶴崗市工農區人民法院以串通投標罪判處林某某有期徒刑六個月，緩刑一年，並處罰金人民幣2萬元。

　　四、哈爾濱耀豪科技有限公司提供虛假材料謀取中標案。經哈爾濱市財政局查證，2021年2月，哈爾濱耀豪科技有限公司在參與哈爾濱市衛生和計劃生育委員會應急物資保障體系建設醫療救治設備采購活動時，在投標文件中提供的投標產品技術參數與投標產品不符，屬於提供虛假材料謀取中標，涉案金額1820萬元。2021年12月，哈爾濱市財政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關規定，對該公司處以采購金額千分之八的罰款、列入政府采購供應商不良行為記錄名單、三年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　五、訥河市人民醫院未按規定采購醫療設備項目案。2013—2015年，訥河市人民醫院購置醫療設備30臺(套)，價值422萬元，未通過公開招標方式采購，而是采取委托第三方競標方式采購；購置醫療設備112臺(套)，價值3383萬元，未通過公開招標方式采購，而是通過自行詢價、比價等方式采購，上述行為違反了政府采購管理有關規定。2017年9月，齊齊哈爾市紀委分別給予時任院長馮某某、原副院長劉某某、原設備科主任裴某某黨內嚴重警告處分。

　　六、大慶市人民醫院高檔彩超及OCT設備采購項目串通投標案。經大慶市財政局查證，2021年6月，大慶市德基科技開發有限公司在參與大慶市人民醫院高檔彩超及OCT設備第二標段采購活動中，存在與杭州中實永惠醫療器械商行的投標文件制作機器碼(MAC地址)相同的情形，兩家公司雖然未中標，但屬於惡意串通投標行為，涉案金額240萬元。同年8月，大慶市財政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關規定，對兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內禁止該單位參加政府采購活動的行政處罰。

　　七、雞西市城子河區農村環境連片整治示范采購項目非法轉包案。2015年，在實施雞西市城子河區永豐朝鮮族鄉永紅村生活污水處理項目過程中，中標單位黑龍江成基建設工程有限公司在與永豐朝鮮族鄉人民政府簽訂施工合同後，私自簽署授權委托書，將工程轉包給不具備工程施工資質的雞西健鑫農業科技開發有限公司，涉案金額138萬元。該公司的行為屬於非法轉包。2018年12月，雞西市城子河區監察委員會給予時任鄉長金某某記過處分。2019年7月，雞西市城子河區財政局依據《中華人民共和國招標投標法》有關規定，對該公司處以轉讓項目金額千分之五的罰款。

　　八、加格達奇區白樺鄉原黨委書記梁某插手乾預項目案。2019年，加格達奇區白樺鄉政府實施垃圾清運設備采購和鏟車、割草機、吹風機設備采購，預算金額分別為88.6萬元和71.7萬元。在此過程中，白樺鄉原黨委書記梁某與投標供應商加格達奇區浩天建築機械商店串通，分別以88.4萬元和71.6萬元中標，屬於領導乾部違規插手乾預和圍標串標行為。加格達奇區紀委監委分別於2021年1月和2月給予梁某開除公職和開除黨籍處分，2021年7月，加格達奇區人民法院以受賄罪、串通投標罪判處梁某有期徒刑二年，並處罰金11萬元。

　　九、七臺河市水務局水土保持辦公室主任趙某某插手乾預項目案。2014年6月，時任七臺河市水務局水土保持辦公室主任趙某某在代理汪清水庫生態清潔小流域水土保持工程設計政府采購項目時，未正確履行職責，濫用職權，在明知七臺河市水利勘測設計隊不具備資質的情況下仍授意其單位負責人沈某某參與該項目詢價采購活動，最終確定該設計隊為成交供應商，涉案金額67萬元。2021年10月，七臺河市監察委員會給予趙某某記過處分。

　　十、黑龍江征成文化傳媒有限公司提供虛假材料謀取中標案。經哈爾濱市財政局查證，2021年10月，黑龍江征成文化傳媒有限公司為了達到中標目的，在參與哈爾濱市文化廣電和旅游局策劃拍攝冬季冰雪旅游短視頻服務采購活動時，在響應文件中提供的『具有依法繳納稅收和社保資金的良好記錄』存在更改社保繳納記錄、提供虛假繳納社會保險憑據的行為，涉嫌提供虛假材料謀取成交，涉案金額19萬元。2022年1月，哈爾濱市財政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關規定，對該公司處以采購金額千分之五的罰款、列入政府采購供應商不良行為記錄名單、一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　以上10起政府采購領域違紀違法行為，嚴重破壞了政府采購營商環境，敗壞了社會風氣，損害了黨和政府的形象。全省各級黨員乾部和公職人員要從中汲取教訓，引以為鑒，增強依法行政意識，健全采購人政府采購內控制度，正確履行工作職責，防止權力濫用。各政府采購供應商要切實增強法律意識，依法依規參與政府采購活動。全省各級財政部門要與紀檢監察機關和公安等部門密切配合，嚴肅查處政府采購領域圍標串標、非法轉包、領導乾部插手乾預項目等違紀違法行為。省政府采購領域突出問題專項整治領導小組對典型案件一律通報曝光。

　　專此通報。

　　黑龍江省政府采購領域突出問題專項整治領導小組辦公室

　　2022年3月4日