東北網3月24日訊 『民以食為天』，只有保住了耕地，永續的幸福生活纔有保障。推進鄉村振興，就必須牢牢守住耕地保護紅線。

　　近年來，四方臺區把保護好黑土地這一『耕地中的大熊貓』作為根本任務，在全省率先探索推進『田長制』改革實踐，以保護、管理、利用好土地資源為總抓手，重點圍繞『管什麼、誰來管、怎樣管、管得住』的問題來搭建組織架構、建立體制機制、明確責任分工和落實各項措施，使黑土耕地保護初見成效。

　　關鍵詞：突出改革成果的集成機制，解決『管什麼』的問題

　　為明晰林地、草地、城鄉開發建設用地等各類空間管控邊界和『田長制』管護邊界，運用區域空間規劃和三調成果，在城鎮空間、農業空間、生態空間及城鎮開發邊界、永久基本農田紅線、生態保護紅線『三區三線』框架基礎上，確定了『田長制』保護耕地面積11.3萬畝，劃分農作物生產功能區9.3萬畝，全域耕地在土壤質量類別劃分中均評定為安全利用類，進一步明晰耕地、林地、草地、村莊建設用地等各類空間管控邊界，理順了黑土保護與建設發展之間的關系，使各級田長對『管什麼』有了明確認識。

　　關鍵詞：突出責任到人的管理機制，解決『誰來管』的問題

　　采取『3+2』的分級管理模式，按照各級田長、保護標准、實際經營人動態改變和保護邊界、地塊劃分、承包權人常態不變的『三變三不變』原則，建立了區、鎮、村三級田長和鎮、村二級網格員，並實行土地承包者、實際經營者為地塊『雙責任人』的管理制度，分級建立責任清單、任務清單，使各級責任人切實履行好『田長制』屬地管理職責。聚焦黑土耕地與山、水、林、湖、草的整體關系，實行多長合一、一崗多責，從區、鎮、村三級分設的82人，整合到多長合一的36人，精簡率達56%。全區確權1.96萬個耕地地塊、8個有林村、3條河流共落實網格長53人，雙責任人4303人，進一步節約了人力成本和行政成本，提高了工作效率，使『田長制』管理效能進一步提昇。

　　關鍵詞：突出精准分類的治理機制，解決『怎麼管』的問題

　　推進侵蝕崩塌受損耕地和退化耕地治理，對主城區20萬平方米采煤沈陷土地和棚戶區搬遷土地進行生態修復，提昇耕地增量；大力推廣耕地輪作、深翻技術，2021年輪作試點面積1.33萬畝，同比擴大2.2倍，連續三年深翻深松耕地10萬畝，具備條件的耕地實現應翻盡翻；2021年完成市轄四個行政區唯一的污水處理廠提標改造項目，分步推進5個行政村整村污水治理和5個自然屯單戶污水處理建設項目，力爭提前實現全省『十四五』村屯污水治理目標；加快有機肥替代化肥進程，養殖糞污資源化利用率達87.5%以上，規模養殖場糞污設施配套率實現100%；大力推進農業『三減』示范基地建設，『三減』面積達13%，並逐年增加。同時，利用遙感監測、物聯網等技術，開展黑土保育及土壤溫度、濕度、養分等實時監控，用數字技術引領農業現代化建設，全區土壤定點檢測指標有機質含量由2018年的平均每千克37.02克提高到44.14克。

　　關鍵詞：突出全民參與的激勵機制，解決『管得住』的問題

　　通過『田長制』培訓、頒發田長、網格長證書等方式，充分激發各級責任人的榮譽感和使命感；制定實施『田長制』考核獎勵機制，對優秀村級田長、網格長、『雙責任人』分別給予資金獎勵、物質獎勵和農資獎勵，充分調動基層田長、網格長、『雙責任人』主觀能動性，保證一線工作質效；通過開展多角度的宣傳，加強政策解讀和信息發布，逐步提昇各級責任人愛土意識和護土能力，真正引導全民愛土，充分營造『田長制』普及化社會氛圍。

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代『三農』工作的總抓手。今後，四方臺區將嚴格落實國家、省、市黑土保護相關要求，進一步壓實責任，優化『田長制』改革措施，采取『集約化、規模化、機械化、信息化』的管理方式。通過土地流轉推廣農業的良種良技，用精細管理做好土地存量管理；通過雙豐村生態修復項目和主城區騰空土地復墾復耕項目的實施，在補充耕地上做好增量；通過加大科技投入，建設智慧農業，用數字賦能優化管理，切實保護好黑土地這一珍貴資源，夯實保障國家糧食安全『壓艙石』的基礎，為全市鄉村振興貢獻更多力量。