黑龍江日報4月26日訊 拜泉縣位於黑龍江省中西部，地處小興安嶺餘脈與松嫩平原過渡地帶，幅員面積3599平方公裡，耕地面積366.4萬畝，轄7鎮9鄉186個行政村，總人口54.1萬人，其中農業人口46.5萬人。拜泉縣曾榮獲優秀國際綠色產業示范區、中國綠色食品基地縣、全國糧食生產先進縣、全國水土保持生態文明縣、全國水土保持示范縣等多項殊榮。

　　錨定新目標，奮進新征程。2022年，拜泉縣委進一步弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段，完整准確全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，全力實施『農業立縣、工業興縣、產業強縣』發展戰略，努力實現產業項目、鄉村振興、改革創新、民生事業、生態環保、民主法治『六個新突破』，加快推進縣域經濟社會全面振興全方位振興，努力實現從『走』在省市前列到『跑』在省市前面的目標，勇毅爭創全面建設社會主義現代化新拜泉的新業績。

　　堅決打好產業項目陣地戰

　　拜泉縣堅持把發展實體經濟作為高質量發展的關鍵抓手，緊緊圍繞全省重點項目、全市產業鏈供應鏈三年行動計劃，堅持集中精力抓產業上項目、抓發展謀振興，實現縣域經濟高質量發展新突破。

　　在完善鏈條上聚力攻堅。把項目建設作為根本抓手，落實落靠『雙專班』『雙鏈長』機制，發揮首席服務員作用，實施項目建設清單式管理，加強全要素保障，強力推進『東方希望』生豬繁養加銷肉食一體化項目、『成達』肉雞全產業鏈、『上熙』現代農業產業園等續建項目建設，加快推進通威集團新能源現代化農業產業園、飛鶴集團鮮食玉米加工、山東豆黃金、沂洲肉牛養殖屠宰加工等項目盡快落地建設，紮實推進省級重點項目和市百大產業鏈項目建設。

　　2022年，拜泉縣共有固定資產投資1億元以上百大產業鏈項目16個，總投資38.7億元，年度計劃完成投資6億元。4月7日，天宇力恆現代農業產業園等4個市百大產業鏈項目集中開工，年度計劃完成投資1.2億元，全力推動產業鏈『量質齊昇』。

　　在培育鏈條上聚力攻堅。把招商引資作為『一號工程』，圍繞產業鏈供應鏈，突出投資強度、稅收額度、科技高度、環保程度、能耗限度『五度』標准，瞄准產業鏈關鍵環節、缺失環節和龍頭企業，完善招商圖譜，依托大豆深加工等現有產業鏈抓招商、上項目，做好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈文章。健全招商引資目標考核辦法和獎勵機制，強化『一鏈一策』，壓實全員招商責任，開展精准招商、精細招商、專班招商。

　　2022年以來，全面啟動大豆深加工、肉食一體化、奶乳一體化、鮮食玉米、食用菌、服裝紡織等六大產業鏈，縣黨政主要領導帶頭開展招商引資和接待客商29次，搜集招商線索70條，實現簽約項目3個，簽約金額26.7億元，正在洽談項目16個，力爭全年引進億元以上項目7個，產業鏈培育工作邁上新臺階。

　　在創新鏈條上聚力攻堅。堅定發展糧食加工、食品加工、畜牧業『三大主導產業』不動搖，集中資源、集中力量，建設一批特色優勢產業集群。全力培育八類市場主體，發展棒星公司等企業總部經濟，落實『個轉企、小昇規(限)、分轉子』激勵政策，新增『六上』企業6戶以上，打造一批『專精特新』企業。以園區承載集群，完善經濟開發區配套設施建設，謀劃建設大豆、現代農業科技等產業園區，推動形成『一區多園』發展格局。大力推進國家級電子商務進農村示范縣『昇級版』項目建設，打造電商物流園區。

　　在昇級鏈條上聚力攻堅。加快構建『政產學研用』科研體系，鼓勵支持企業與高校和科研院所合作。鑫鑫菌業被認定為國家新技術企業，大力推進棒星食品大豆蛋白素肉研發中心建設，不斷提昇鑫鑫菌業、盛世糧倉等企業專家工作室、『頭雁』工作站研發能力，大力扶持尚禾谷營養食品、棒星食品、天潤農業、德潤菌業等企業發展壯大，引導支持具備條件的企業技術改造和轉型昇級，延伸產業發展鏈條。積極發展數字經濟和生物經濟，加快推動互聯網、大數據、人工智能與全產業鏈深度融合，促進全產業鏈結構昇級。

　　在保障鏈條上聚力攻堅。以保障全鏈條發展為目標，持續推進『放管服』，優化審批流程，落靠『承諾即開工』『開春即開工』『發照即開業』等信用承諾制審批措施，縮短審批時限，全面提昇營商便利度。嚴格落實親清政商關系『十要十不得』要求，堅持『六必訪』和『三送』，為企業發展和項目建設提供全生命周期服務保障，讓企業放心投資、專心創業、安心發展。

　　堅決打好鄉村振興昇級戰

　　拜泉縣堅持以農業強縣為目標，守牢糧食安全和防止規模性返貧底線，大力推進科技農業、質量農業、綠色農業、品牌農業，全面推進鄉村振興融入新發展格局，著力推進農業農村現代化，加快推進農業大縣向農業強縣跨越。

　　在鞏固脫貧成果上持續加力。嚴格落實『四個不摘』要求，用足用好過渡期政策，強化『三落實一鞏固』，做實做好『鞏固』『拓展』文章。完善防返貧監測機制，嚴格落實『三色預警』動態監測和分類幫扶機制，及時將符合條件的對象納入監測范圍。優化調整幫扶政策，健全完善飲水安全和『三保障』變量增量解決機制，精准開展產業、就業等開發式幫扶和低保、救助等兜底式幫扶。持續實施鄉村特色產業和基礎設施項目建設，加強扶貧項目資產管理和監督，促進農民群眾持續穩定增收，促進脫貧攻堅成果穩固提昇。

　　2021年，全縣脫貧人口人均純收入達到15194元，增長16.5%，順利通過鞏固脫貧成果後評估市際交叉互檢，縣鄉村振興局被授予全國鄉村振興系統先進集體。2022年以來，全縣建設就業幫扶車間14個，開發公益崗位7268個，大力實施孝心養老、小院經濟、消費幫扶三項舉措，收取贍養費4730萬元，消費幫扶金額達到400萬元以上，代繳城鄉居民基本醫療保險保費1774.36萬元，實現脫貧人口全覆蓋。

　　在保障糧食安全上持續加力。嚴格落實糧食安全『黨政同責』要求，大力實施『藏糧於地、藏糧於技』戰略，持續提昇糧食綜合生產能力。2021年，糧食總產量實現16.56億斤，同比增長18.2%。圍繞結構調整提標，深化農業供給側結構性改革，以市場需求為導向，以穩糧增豆為重點，圍繞品種結構、品質結構，調好、調順、調優農業種植結構。2022年落實大豆種植面積268萬畝，實現穩糧增產增效。圍繞新型經營主體提標，規范提昇農業示范公司、農民專業合作社，培育發展家庭農場。2022年落實農業土地全程托管面積53.9萬畝。圍繞綠色發展提標，強化綠色有機食品基地建設，以龍頭企業基地和合作社為重點，發展國家級綠色食品基地面積98萬畝，有效滿足加工企業優質原料需求。

　　在現代農業發展上持續加力。緊緊聚焦農業農村現代化目標，大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業為方向，緊密對接市場需求和龍頭企業，穩定糧食作物播種面積，加強鮮食玉米、食用菌、雜糧雜豆種植基地建設，推進大眾香瓜、興國柿子、三道鎮菇娘、大蔥等特色種植。突出『兩牛一豬一羊一禽』，主攻畜牧全產業鏈建設，推動畜牧業向綠色化、標准化、規模化、產業化發展。

　　2021年發展小院經濟4.6萬畝，打造市級『一村一品』特色村15個，建設省級現代農業科技示范基地1處，玉米秸稈覆蓋大豆條耕播種技術填補省內空白。2022年，計劃落實種植糧食作物360萬畝，鮮食玉米種植面積達到5萬畝以上，食用菌、中藥材等特色高效作物面積達到9萬畝以上，力爭畜牧業產值達到26億元，同比增長8.3%。

　　在鄉村建設治理上持續加力。堅持以實施村莊規劃引領、實施農村人居環境整治提昇、實施農村公共基礎設施建設、實施鄉村善治建設、實施鄉風文明建設『五項行動』為抓手，多措並舉改善鄉村面貌。建設鄉村振興示范村16個、新增小院經濟示范村75個、上昇鄉團結村『龍江民居』試點改造農房51戶，新建改造農村道路352.5公裡、橋涵19座，改造農村危房1196戶、農村戶廁197戶，電子商務村級服務站實現186個行政村全覆蓋，農村教育、文化、醫療、社保等社會事業加快發展，農民生活水平持續改善，鄉村治理能力水平穩步提昇。2021年拜泉縣被評為全省農村人居環境整治標兵縣。

　　堅決打好民生改善持久戰

　　拜泉縣把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，堅持補好民生基礎設施短板和提昇民生管理服務『雙向發力』，系統推進城鄉建設、社會保障、滿意教育、文化惠民、健康拜泉、平安建設等六大行動，提昇人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　在民生設施建設上久久為功。大力推進城鄉建設管理。2021年，改造老舊小區24個，建設惠民安居住宅210套；新建維修步道板5329平方米、路面4519平方米，昇級改造兩個出城口、安裝維修路燈517基；城區新水廠及供水管網工程進入收尾階段，改造供熱管網16.13公裡；城區綠化面積增加至2903.85畝，綠化率達到21.43%；改造農村危房1196戶，改造自來水管網26.75萬米；新建改造農村公路45.4公裡、村內路89.69公裡、機耕路217.38公裡、水毀橋涵19座；黑雙公路興華服務區、2個交管所投入使用。群眾生活條件不斷改善，切實感受到了實實在在的變化。

　　在社會保障提高上久久為功。堅持以兜住兜牢民生為底線，全面落實穩就業保就業政策，幫助困難企業減免紓困，穩崗就業。新增城鎮就業5733人、失業人員再就業4434人，城鎮登記失業率控制在3.06%以內，發放創業貸款4005萬元；城鄉最低生活保障標准和特困供養標准實現『十六連增』，養老金實現『十六連增』，發放救助資金1.67億元；城鄉居民醫保參保繳費率位居全市前列，城鄉居民大病保險不設封頂線，職工大額醫療保險每年可實際報銷金額提高到27萬元，社會保障水平和能力進一步提高。

　　在教育均衡發展上久久為功。堅持以立德樹人為根本任務，以打造『名校、名師、名校長』為目標，實施義務教育優質均衡五年發展計劃、職業教育提質培優計劃，完成職教中心實訓樓、食堂宿捨樓和4所鄉鎮學校食堂宿捨及功能樓主體、3所幼兒園建設；完善教師隊伍建設和師德師風建設，持續紮實推進『雙減』，落實落靠『五項管理』，著力打造『一校一品』，全面推進素質教育，辦好人民滿意的教育。

　　在醫療體系構建上久久為功。堅持以保障人民健康為核心，全面加強公共衛生應急體系和能力建設，為群眾提供綜合、連續、協同的基本醫療衛生服務。縣中醫院投入使用，完成縣人民醫院內科綜合樓主體和二級乙等以上智慧醫院建設，改造鄉鎮中醫館6個，緊密型醫共體建設實現全覆蓋，公共衛生服務體系更加完善。堅持聯防聯控、群防群控、人防技防相結合，進一步壓實『四方』責任，采取科學有效防控措施，縣鄉村三級疫情防控力量奮戰一線、齊抓共管，不斷提昇能力建設，統籌推進常態化疫情防控和應急處置工作。圓滿完成黑河市隔離人員轉運任務；全力支援訥河市疫情防控；妥善、精准、快速處置綏芬河市關聯疫情；得到了省政府主要領導、市委市政府的認可和表揚。

　　奮進新征程、建功新時代。新一屆拜泉縣委更加牢牢把握新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，堅持以黨的政治建設為統領，借助開展機關『能力作風建設年』活動的有利契機，通過思想大解放引領乾部觀念大革新、思路大拓展、能力大提昇、作風大轉變、發展大提速，引領保障全面建設社會主義現代化新拜泉行穩致遠。

　　實乾托起夢想，奮斗成就未來。拜泉縣各級黨組織和廣大黨員乾部將進一步解放思想、轉變作風、勇挑重擔、精誠進取、踔厲前行，以最飽滿的精神風貌和最高昂的奮進姿態，為開創全面建設社會主義現代化新拜泉新局面而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。