黑龍江日報5月16日訊 雙鴨山市委創新思路，聚焦破解制約發展壯大『六大主導產業』、加快實現『三個轉變』的各類難點問題和突出矛盾，圍繞解決觀念不新、能力不強、作風不實、環境不優等突出問題，努力推動乾部能力明顯提昇、作風明顯好轉、營商環境明顯優化。
一場提能力、轉作風、優環境的『能力作風建設攻堅戰』在煤城大地全面打響！
定目標
『我們的思想是否真正解放了？』『我們的作風是否真的轉變了？』『我們的能力真的過硬嗎？』『我們的營商環境是否真的變好了？』『我們的政策真的管用嗎？』『為什麼會這樣？』
近日，在雙鴨山市機關能力作風建設暨優化營商環境工作會議上，市委書記邵國強以『六問六答』的形式，用具體事例向廣大乾部發出了思想、作風、能力、環境、政策、根源之問，深刻剖析了『根子在上頭』『表象在外頭』『問題在裡頭』等原因，提出領導率先、乾部爭先、約束在先『三先』，實現『六個轉變』等要求，不走過場、不擺花架，較真碰硬，在廣大乾部中引起了強烈反響和共鳴。
隨即，全市上下各級黨委部門紛紛召開反思會，各級『一把手』、班子成員以上率下刮起『頭腦風暴』，全面反思在思想解放、作風轉變、能力提昇、政策服務、營商環境等方面存在的突出問題；全體黨員乾部對照『六問六答六轉變』深刻自我反思，主動深挖問題，剖析癥結根源，尋求解決方案，謀劃發展思路。
對標全國先進，雙鴨山市制定出臺了《全市機關『能力作風建設年』活動實施方案》《雙鴨山市優化營商環境三年『創一流』2022年攻堅工作方案》，實行市委市政府主要領導『雙組長』制，確立了年底前達到『四煤城』最優營商環境，2025年打造全省一流營商環境城市的目標。
理思路
在嚴格落實省委部署『規定動作』的同時，雙鴨山堅持問題導向，結合實際創新推出『自選動作』。
『敢於較真、善於認真，不讓全市人民失望，是我們必須承擔的職責要求！』在雙鴨山市委理論學習中心組第三次集體(擴大)學習會議上，市委書記邵國強提出在全市范圍開展領航、啟航、護航『三航行動』，堅決打贏『提能力轉作風優環境』攻堅戰。
為切實有效解決領導乾部示范帶動作用不強問題，雙鴨山市緊緊抓住『關鍵少數』，以各級領導乾部為主體，在全市開展領導率先『領航』行動，領導乾部帶頭乾，一級做給一級看。
各級『一把手』、班子成員以上率下，深入查找問題根源；建立任務清單、責任清單、措施清單；帶頭服務企業發展，帶頭抓實項目落地，加快解決工作推進不實、進展緩慢、效果不佳等問題，帶頭解放思想、攻堅克難、轉變工作作風。
為此，雙鴨山以各級乾部為主體，在全市開展『乾部爭先』啟航行動，緊盯問題弱項，提能力轉作風再出發。建立常態化長效化學習機制，持續拓展『基本業務+』建設；提昇調查研究能力，強化實踐歷練，開展『外掛』『上掛』『下掛』『特掛』『四個一批』掛職交流活動；組織實施治低、治粗、治差、創優『三治一創』活動；做精做細便民利企工作，打通群眾辦事『最後一公裡』，更好實現提能增纔乾、提效轉作風、提質優服務。
為解決乾部怕問責、不擔責問題，充分調動乾部乾事創業激情，開展『鼓勵在先』護航行動，用機制做保障，讓乾事創業者放手酣戰。建立容錯免責機制，制定《澄清證明工作實施辦法》《關於受處理處分乾部重新使用若乾措施》；完善重點事項督辦機制，建立乾部履職『負面清單』；開展『萬人評作風』活動，更好完善保護機制、約束機制和評價機制。
明做法
雙鴨山市營商環境局把解決企業急難愁盼問題當做第一要務，實地走訪、座談市場主體352家，解決企業問題13個；市科技局突出抓梳理、抓優化、抓服務『三抓』舉措，制定《雙鴨山市科技創新若乾政策》，申請企業獎補資金共計189萬元，向企業釋放政策紅利；市稅務局當好『三員』用力用情促發展，當好首席聯絡員直聯對接企業，直聯服務重點稅源企業28戶，走訪企業118戶，為重點稅源企業紓困解難……
以『三航行動』為牽動，全市黨員乾部紛紛行動起來，深入工廠車間服務企業，不斷提昇服務質效，為企業解決急難愁盼問題，助力企業穩步健康發展。
用心『領航』，當好政企溝通『聯絡員』。市委書記邵國強主持召開企業家座談會，聽取鋼鐵、礦業、物流、零售、糧食加工等行業的19名企業家對雙鴨山市優化營商環境工作提出意見建議，解決企業遇到的實際困難和具體問題；市級領導實行企業包聯『一對一』制度，對90家企業(項目)開展一對一走訪；各縣區嚴格落實『政商交流月走訪』制度，每月至少組織一次『政商沙龍』，為企業提供全生命周期服務。四月份以來，全市287名首席服務員、499名服務聯絡員實地走訪市場主體1352家，征求意見建議11個，采納意見建議7個。
用力『啟航』，當好問題化解『協調員』。針對服務企業存在的短板弱項，深入查找優化營商環境方面存在突出問題，梳理12類136項問題；對佔比達24%的惠企政策問題，加快惠企利民政策落地見效，立即成立了由市工信局、市人社局等10個部門為成員單位的工作專班，全面梳理各類現行惠企利民政策，深入企業，指導企業理解政策、用好政策。
用智『護航』，當好企業發展『服務員』。優化『企業開辦服務』，將原預審、受理和契稅等5個環節融合為2個，變4個窗口反復排隊提交材料改為一窗一次辦結，辦結時間壓減至30分鍾以內，形成一次預審、一套材料、一次提交、一窗受理、一次辦好的『五個一』服務體系，實現企業開辦2小時辦結。推動『政府靶向服務』，召開政企交流座談會，邀請93家企業，收集意見建議32條。
促發展
發展是第一要務，雙鴨山市委聚焦經濟建設這個中心，全力推動轉型高質量發展。
抓招商擴增量。把招商引資作為經濟工作的生命線。雙鴨山市委主要領導帶隊赴上海、浙江杭州、廣西北海等地，進行招商對接洽談。自去年11月份以來，共開展招商活動227次，簽約項目97項，簽約額達518.47億人民幣、3.4億美元。
抓項目強支橕。紮實推進省重點項目建設，赴伊春考察建龍西林鋼鐵、鶴崗調研石墨產業，堅定了加快發展新能源新材料、統一石墨礦權管理和雙鴨山建龍鋼鐵建設項目的信心和決心。2021年10月對接洽談的總投資170億元的中船清潔能源制造基地和風光發電項目一期(投資15億元)已於今年4月開工建設；總投資7.5億元的墨礫石墨產業園項目於2021年9月開工建設，現已進入試生產階段；建龍年產150萬噸焦氣一體化項目正在加快推進，這些大項目的生產建設跑出了『雙鴨山發展的加速度』。截至目前，儲備總投資366億元的重點項目179個，年內計劃完成投資125.8億元。
抓穩定促和諧。嚴格落實『早快准嚴細實』防控措施，有效保障了人民群眾生命安全和身體健康，為加快發展築牢安全穩定防線；持續優化完善熱線運行機制，創新推出『12345熱線+環衛』聯動模式，在全省范圍內首次將環衛工人群體納入熱線聯動范圍，目前中心城區已形成覆蓋134條主次街路、20餘個廣場綠地的『12345熱線+環衛』線索收集網絡；12345熱線堅持『特事特辦、急事急辦』的原則，實現由『被動響應』轉變為『主動發現、靠前服務』，讓更多安全隱患消滅在苗頭，矛盾糾紛化解在源頭；以『三航』行動為載體，以『排糾解紛防風險保安護穩促發展』為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解專項行動，全市非訴訟糾紛解決中心共調處各類矛盾糾紛980件，調解成功率93.6%，有效提高了全市人民群眾的滿意度和幸福感。
今年一季度，雙鴨山全市地區生產總值同比增長5.5%，省考核市(地)8項主要經濟指標中，雙鴨山有7項指標增速高於全國和全省平均水平，5項指標全省位次靠前。
奮楫爭先，勇毅篤行。雙鴨山的全體黨員乾部正以提能力、轉作風、優環境的行動，凝聚起重振雄風、再創輝煌的磅礡之力，踐行一場強能力強作風的生動實踐，傾盡全力在新一輪發展中跑出『加速度』！
