黑龍江日報8月22日訊『道裡區企業和投資服務局、建國街道辦事處周到、細致入微的服務，讓我們看到了道裡區招商引資的十足誠意，如此優良的營商環境、高效的工作作風，有好項目我們還要投資到道裡！』說這番話的是投資2億元、今年年初落戶哈爾濱市道裡區的創意設計產業招商項目——似水產業園負責人。翻找歷史資料、走訪居民職工，幫助企業選址注冊；溝通部門，清理障礙，保障開工儀式舉行……一個個細微小事，卻件件辦到了企業心坎上。這正是哈爾濱市道裡區『能力作風建設年』活動的范本之一。

　　營商環境是推動經濟發展的基礎，也是衡量乾部能力作風的『試金石』。在『能力作風建設年』活動中，道裡區將營商環境與能力作風建設緊密結合起來，圍繞市場主體和人民群眾的需求，在全區范圍內開展『十問破冰』行動。『我們把作風建設作為營商環境優化的「開山斧」和「先手棋」，以作風「破冰」，引領能力「突圍」，促進環境「優化」，為新時代道裡高質量發展、高效能治理提供堅強有力保障。』哈爾濱市道裡區委書記董繼文的話語擲地有聲。

　　聚焦短板靶向施策精准發力

　　『優化營商環境和能力作風建設前提是「樹標立靶」，只有問題找得准，整改提昇纔能更加精准。我們對標對表「十破十立」「六要六不要」，在全區范圍內開展一次「十問破冰」行動，以問題為導向，真正實現思想觀念和思維方式的大革新、大洗禮，營商環境的大提昇、大優化，能力作風的大轉變、大提高，推動道裡區加快發展、趕超發展、高質量發展。』在道裡區優化營商環境暨深入開展『能力作風建設年』活動工作推進會議上，董繼文對全區以『十問破冰』行動推動『能力作風建設年』活動走深走實的思路清晰且明確。

　　『十問破冰』行動包括一問有沒有見旗就扛、奮發有為、爭先晉位的衝勁，必須下決心破除畏難情緒、等靠思想之冰；二問有沒有墨守陳規、固步自封、因循守舊的觀念，必須下決心破除思維定勢、路徑依賴之冰；

　　三問有沒有胸懷大局、搶抓機遇、趁勢而上的視野，必須下決心破除各自為戰、自說自話之冰；四問有沒有小進即滿、小富即安、得過且過的心態，必須下決心破除甘居人後、慣於躺平之冰；五問有沒有召之即來、來之能戰、戰之能勝的能力，必須下決心破除能乾不想乾、想乾不會乾之冰；六問有沒有放心不下的緊迫感，必須下決心破除高枕無懮、麻痺大意之冰；七問有沒有求新若渴、無中生有、敢闖敢試的精神，必須下決心破除動力不足、不求進取之冰；八問有沒有躬身為民、心系群眾、服務企業的情懷，必須下決心破除遠離群眾、脫離實際之冰；九問有沒有坐而論道、拖拖拉拉、弄虛作假的癥結，必須下決心破除不嚴不實、不精不細之冰；十問有沒有如履薄冰、保持敬畏、恪守底線的清醒，必須下決心破除肆意妄為、心存僥幸之冰。

　　對於行動中提出的問題，道裡區同時明確，在思想觀念上進行再解放，以『四大學區』為依托，開展『解放思想、振興發展』研討，找准『換道超車』的新路，一以貫之破藩籬、拓格局。在營商環境上再發力，持續深化『放管服』改革、深化簡政放權、優化政務服務、推進政務誠信建設、持續發力助企紓困，努力做強『道裡效率』、做優『道裡服務』、做實『道裡信用』、做精『道裡標准』。在能力作風上再錘煉，認真反思能力短板和問題，列出清單臺賬、逐項進行整改，著力解決不能為、不想為、不敢為的問題。在作風轉變上見實效，以開展『三治一創』活動，掌握情況要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細，在精准精細中提高工作質量。開展不良作風整治行動，持續整治『四風』問題和群眾身邊『微腐敗』，以嚴肅執紀問責除陋習、治頑疾。在組織領導上再加力，聚焦突出問題，堅持結果導向，以鮮明態度、嚴格要求、管用招法推進工作、取得成效。

　　優化環境釋放區域發展『磁力』

　　在道裡區工業信息科技局的指導下，通過留抵退稅政策，收到退還稅金300餘萬元，在企業采購新能源材料、產品研發等方面同步給予政策上的支持和兌現、幫助企業與銀行對接解決融資難題……談起道裡區近年來營商環境的變化，哈爾濱博泰包裝有限公司市場部經理於長麗不由得點贊。

　　『一個地方營商環境好不好，企業群眾最有發言權，一些便民利企的服務看似微小，卻是政府職能轉變的一個縮影，就是這些點滴為民助企的小事情構成了和諧發展的大環境。』道裡區區長周傳龍說。

　　在『能力作風建設年』活動中，道裡區將優化營商環境與之有機結合，把活動作為轉作風提效能的主要抓手和服務企業的重要載體，用硬措施改善軟環境，千方百計為企業解痛點、疏堵點、攻難點，以能力作風建設提昇環境『優良指數』，換取企業『滿意指數』和『發展指數』，推動區域經濟高質量發展。

　　持續開展『一把手走流程』，區級黨政領導及各單位班子成員走流程335次，體驗事項257項，發現問題198個，解決問題175個。以對標比優助力全區各相關單位精准『瘦身』，精簡辦理要件127個、縮短辦事時限846天。截至8月5日，道裡區政務服務事項網辦率99.85%、跑一次率100%、不見面率93.50%、即辦率77.20%，四項政務服務主要指標均列全市最優。

　　各級各部門下沈企業和生產一線，以政商沙龍、『面對面』交流會等活動，構築起『親清』政商關系。制定出臺《道裡區產業創新發展政策『二十』條》匯集惠企政策，讓市場主體活力得到進一步釋放。創新開展『惠百策、減百程、走百企、答百問、獻百言、聯百姻』優化營商環境『六百』行動，將企業和群眾需求作為第一信號，打造體制順、機制活、政策好、審批少、手續簡、成本低、服務優、辦事暢、效率高的優質營商環境。

　　以『信易貸』開拓企業融資新渠道，全區累計注冊企業68014家，成功授信334筆，授信金額60.02億元；中央大街誠信一條街經驗做法在全市推廣，全區累計80563家市場主體賦碼，『誠信道裡』品牌含金量有效提昇；全省首個『出生一件事』事項在道裡區試點；全市首個通過手機端『指尖辦』系統注冊成功的個體工商戶在道裡區……一個個創新舉措、溫情服務的背後正是道裡區乾部能力作風轉型、區域營商環境改善的具體體現。

　　轉變作風提昇『換道超車』能力

　　每日向乾部職工推送一個臨空經濟區開發建設相關的名詞解釋，每月舉辦一次臨空經濟區大講堂，每個季度展示臨空經濟區開發建設取得的成果……如今，在哈爾濱臨空經濟區管委會，學習的氛圍越發濃厚。在『能力作風建設年』活動中，管理委員會以『每日一詞』『每月一講』『每季一展』的方式推動黨員乾部能力在持續學習中提昇。

　　事實上這樣比學趕超的畫面，如今在道裡區的諸多部門都能看到。自『能力作風建設年』活動開展以來，道裡區落實省委市委『解放思想、振興發展』研討專項工作部署，圍繞研討重點，持續開展專題學習、專題研討，深入開展調查研究，深入查擺整改問題，推動研討專項工作取得實效。

　　圍繞『六個龍江』『七大都市』，組建『四大學區』，區級理論學習中心組成員帶頭交流、帶頭研討，不斷推動道裡區『三高』奮斗目標落實落地；區級理論學習中心組、黨政班子開展集中研學、專家輔導、專題研討12次，帶動全區各單位開展集中學習112次、專題研討125次、1700人次參與全員述學。道裡區以『四大學區』帶動『四大戰區』推動『六個龍江』『七大都市』在道裡區生動實踐的經驗。

　　聚焦『解放思想、振興發展』，道裡區深化改革、謀劃發展、回應群眾急難愁盼問題，累計開展調研走訪154次，召開專題民主生活會、問題剖析專題會、各界意見征詢會等100餘場次，梳理查擺問題184個，不斷提昇素質能力，改進工作作風。

　　『通過持續開展專題學習、專題研討、調查研究等活動，乾部擔當作為的主動性被充分激發，從而實現從「要我乾」變成「我要乾」的思想蝶變。』道裡區委宣傳部部長杜文曦說。