為更好進行個人轉讓非上市公司股權、限售股減持、股東轉移收入等股權轉讓行為的個人所得稅管理,打破部門間數據共享和信息交互存在的壁壘,國家稅務總局齊齊哈爾市稅務局瞄准個稅征管薄弱環節,選取龍沙區稅務局作為試點單位積極探索股權轉讓所得個人所得稅管理新機制,應用『數據管稅』新模式,不斷提昇個稅征管水平。
為了做好股權轉讓所得個人所得稅征管工作,組建了由市縣兩級業務骨乾組成的團隊。通過向優秀外單位『取經』以及組織內部骨乾『修煉』,將先進經驗及做法進行消化吸收,因地制宜地應用於我局實際情況,團隊成員共同學習研討涉及股權轉讓所得個人所得稅相關政策文件、ITS征管系統操作模塊、業務流程、征管及服務的相關規定。
通過『國家企業信用信息公示系統』對已取得的變更數據進行比對,從中精准提煉出可能涉稅的股權變更信息,掌握企業持股人股權轉讓情況,為下一步做好股權轉讓審核與管理工作做好准備。以市場監督部門的股權變更數據信息為依托,將股權轉讓涉及的個稅數據、發票數據、財務報表數據和相關外部數據實現『跨數據集結』,開展多兵種作戰模式。提高工作規范要求,以內控、督導及紀律監督等方面加強制度保障,從數據端、申報端、風險端、分析端全面推動股權轉讓產生的涉稅管理服務。
針對大多數自然人納稅人和扣繳義務人對股權轉讓所得個人所得稅政策不熟悉、納稅自覺性不高的現狀,建立股權轉讓諮詢問題收集、快速解答機制,提昇問題收集與響應質效。通過組建專業團隊,利用案例講解、公式計算解讀等形式,積極開展宣傳輔導,截至目前已累計對1526名納稅人進行電話輔導、對500餘名納稅人進行面對面的上門輔導,通過廣泛的政策宣傳和精心的納稅輔導,讓納稅人和扣繳義務人更加清楚地懂得納稅義務及應繳稅種、稅率等稅收知識,明晰稅款計算方法及操作要點。
通過立足風險管控,找准股權轉讓痛點;著力流程完善,力克股權轉讓難點;確保做細做實,疏通股權轉讓堵點的工作方法,依托部門聯動掌握股權變更數據信息,夯實審核與征收管理,在實現稅收收入增長的同時,也極大地提高了自然人股權轉讓所得個人所得稅納稅申報的遵從度。下一步,將深入與市場監管部門的溝通協調,力爭實現股權轉讓所得涉稅數據實時共享,進一步完善股權轉讓所得個人所得稅聯合管理機制,發揮高效的『利民、利企、利稅』的政策效應,為地方經濟高質量發展做出更大貢獻。