黑龍江日報10月2日訊 早上8時30分,黑河市個體工商戶朱彥輝帶著身份證、企業營業執照和行政許可證來到黑河市愛輝區政務服務中心辦理企業注銷手續。本已做好了打『持久戰』的准備,沒想到,只去了一個窗口,不到半小時,就完成了注銷公示,只等公示期結束,就可以完成注銷手續。
『真是太意外了,到市場監管窗口,很快就幫我辦理了注銷公示,同時,稅務部門也幫我查到了涉及稅務未辦理的業務,出具了清稅證明,一個窗口就能辦理企業營業執照和行政許可證「聯動注銷」,對企業來說又省力又省時。』朱彥輝說。
過去,市場主體辦理營業執照注銷和相應許可證注銷需分別提交申請,重復提供相關材料,有時需要到不同機關、不同窗口辦理,流程復雜、耗時較長。為更好激發市場主體活力,優化市場主體行業結構健康有序發展,今年以來,省市場監管局積極拓展企業營業執照和行政許可證聯動注銷的創新舉措。
『省市場監管局積極學習借鑒四川等省份經驗,結合我省實際,聯合省人社廳、營商環境局、稅務局、哈爾濱海關等中省直部門印發《關於持續推進企業注銷便利化工作的通知》,細化10項改革任務,統一規范市場監管領域營業執照和行政許可證聯動注銷改革工作要求和試點事項范圍,通過整合辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限,推動企業注銷流程再造,實現1個環節、1套材料、1次辦理,最快當場辦結。』省市場監督管理局相關工作人員介紹。
『1個環節』,即將營業執照注銷登記與相關許可證注銷納入『一件事』,壓縮為一個環節集成辦理;『1套材料』,即將營業執照注銷登記與相關許可證注銷申請材料合並,整合為『一套』申請材料,提供注銷『套餐式』服務;『1次辦理』,即將辦理市場監管領域相應許可證注銷業務納入登記注冊窗口辦理,調整為『一窗一次辦理』,減少企業注銷的跑動次數。
在省市場監管局的指導下,齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、鶴崗、黑河等地積極探索完善改革配套措施,哈爾濱、雞西、伊春、七臺河、綏化等地也相繼開展改革試點,加強政策宣傳解讀,擴大改革成效,為全省復制推廣積累經驗。目前,該項改革已惠及市場主體2565戶,企業注銷便利度和辦事體驗同步得到提昇。
除了積極開展『聯動注銷』外,各地還根據實際,積極探索擴展措施。齊齊哈爾市在證照一體化辦理改革的基礎上,進一步擴大業務范圍,跨部門證照同時注銷。以該市鐵鋒區為例,與市衛健局、交通局等13個部門建立證照一體化辦理工作協同機制,在申請人注銷執照的同時跨部門注銷該企業的許可證。並在市場監管領域內『依職權』注銷許可證。打破『依申請』注銷慣例,對已取得營業執照和市場監管部門發放的各類證照的市場主體,在辦理營業執照注銷時,市場主體無需提交申請和申報材料,市場監管部門後臺自動檢索其曾經辦理的許可情況,依職權為其依法注銷行政許可證,然後在政府網站公示其注銷情況,對不能繳回的許可證由審批機關一律公告作廢,免去企業登報作廢許可證環節。黑河市市場監管局推出了『融合式』辦公服務,將稅務部門納入企業注銷專區,在企業申請簡易注銷公告時便可同步辦理涉稅業務,避免企業因涉稅事宜未辦結而需要重新發起注銷公告,為企業節約辦事時間20天。
『把市場監管領域相關聯的營業執照和行政許可證注銷整合為「一件事」,通過制度創新、流程再造、協同聯動,在為企業辦理主體資格注銷的同時,一並注銷相關許可證,讓企業不留「後患」,切實提昇了企業辦事體驗和便利度。促進了市場資源的整合利用,也將進一步激發了市場發展活力。』省市場監督管理局相關工作人員說。