2022年，黑龍江法院在深入開展的『能力作風建設年』活動中聚焦全省經濟社會發展和民生重點任務，持續發力，三級法院用好能力作風建設『良方』，以能力展現實力、作風彰顯新風、實乾求得實效，司法質效實現突破。窺一斑而知全豹，今天，我們將目光聚焦嫩江市法院，看嫩江市法院如何用『最強輔助』，為審判工作提質增效。

　　嫩江市法院積極探索審判輔助事務集約化改革，通過集約化管理、規范化指引、科學化運行推動形成『人員專精、事務集約、權責清晰』的審判輔助事務集約化模式。

　　『1-9月，我院案件平均審理天數同比減少31.07天，一年以上長期未結案件全部清零，卷宗歸檔時間較去年同期縮短20天。』嫩江市法院黨組書記、院長閆永恆介紹。實行審判輔助事務集約化管理，將繁雜的輔助事務從業務工作中剝離，讓法官和助理們充分發揮專業優勢專注審案，從而實現審判質效加速提昇。

　　找准協同集約切入點

　　打造輔助事務智囊團

　　『審判輔助事務集約化改革，簡化了辦案流程，壓縮了審理期限，還方便了群眾辦事，是真正為群眾辦實事的一項舉措。』嫩江市法院副院長劉鐵講述了改革目的。

　　專人專崗負責專事專項。嫩江市法院將點多事雜的輔助事務以相同合並或相近集中的方式分成若乾個環節，將原先分散於各部門的22名書記員整合至審判輔助事務中心，統一管理、統一調配，編入庭審記錄卷宗裝訂組、送達組、文書印制組3個小組，將一般性審判輔助事務和書記員從各審判團隊中剝離，『事』和『人』統一整合至審判輔助事務中心集中運作。

　　實施改革前是什麼樣？庭審記錄組組長潘華有著深刻經歷。她從事書記員工作有26年了。『那時是一案一書記員模式，從立案到卷宗歸檔都由一個書記員來完成，整個過程十分繁雜，有的新書記員經常在各環節出現錯誤。』潘華說。

　　實施改革能解決這個問題嗎？庭審記錄組組員路繼鵬有著深切的體會：『我們每個書記員只需做好自己負責的工作，可以有效避免工作失誤，讓我們真正實現了專項業務精通，工作效率大幅提昇。』

　　嫩江市法院制定了輔助事務中心工作方案，厘清輔助人員權責、任務清單，按照內部操作規程和考核辦法，統一管理和集約辦理輔助事務，將工作任務精細化、純粹化分解至專人專崗。

　　同時，嫩江市法院組織開展審判輔助事務業務培訓、崗位練兵、技能競賽等活動10餘次，開展督導檢查20餘次，發現問題及時整改，逐漸打造一支業務專精、優質高效、管理規范的專業化審判輔助隊伍。

　　把准工作流程著力點

　　點燃輔助事務加速器

　　改革之前，所有案件由法官團隊全流程辦理，很多時間浪費在事務性工作上。改革後，案件立案當天隨機分案，庭審記錄組統一開庭排期，最大化利用審判法庭。同時，與送達組相互配合進行送達跟蹤，確保法院文書規范有效送達。而法官無須操心瑣碎事務，按照排期公告欄提醒的案件開庭即可。

　　1-9月，嫩江市法院首次排期開庭的平均天數(案件立案到第一次開庭的時間)從20.45天縮短至7.23天，案件平均審理天數縮短至11.36天。『改革後，最大的改變是每一個流程和環節有專人操作、權責清晰，各環節出錯率顯著下降，一定程度上減輕了我們法官的工作壓力。』民一庭庭長劉明順說。

　　一組數據見證了送達改革的效果。1-9月，電子送達率88.22%，公告送達率從2019年的11.2 %下降至4.1%。送達組組長趙明群介紹，以前是上門送達找人難，費時費力。現在，送達組設立了話務界定、線下送達、送達跟蹤、調查取證等崗位，能夠在立案24小時內，界定所有民商事案件電話，第一時間電子送達，不僅提高了送達效率，也為當事人帶來了便利。

　　在審判輔助事務中心文印組，1-9月累計印制各類訴訟文書5374件、綜合文字材料萬餘份。『文印組運行以來，我們法官助理只需要將裁判文書電子版通過法院內網傳送至文印室，文印員就會對文書格式進行統一排版、印刷、裝訂，並加裝文書封皮，這樣不僅極大減輕了我們的工作量，更提高了裁判文書質量，裁判文書更加規范化。』法官助理劉書源說。

　　瞄准監督管理關鍵點

　　擰緊輔助事務責任鏈

　　『送達不及時，導致案件審理期限延長』。

　　『民一庭受理的買賣合同糾紛案件，送達組在不能電子送達的情況下選擇郵寄送達，退件後上門直接送達，確認無法送達後再轉公告送達，重復勞動又浪費時間。』

　　堅決問題為導向。對審判輔助事務中心運行以來發現的問題，嫩江市法院組織分析研判，研究整改措施，優化送達流程，實現事務交接、事務督辦、事務反饋等跟蹤到人，確保各項工作留痕管理、全程可溯、便於監督。

　　嫩江市法院成立審判輔助事務中心考核督導組，處理解決事務中心流程運轉、爭議處置等工作，視情提交黨組會、院長辦公會推進整改。目前，已召開工作例會16次，研究解決問題18項，組織工作量化評估3次，修訂相關制度3次。

　　為使審判輔助事務中心進一步規范化運行，嫩江市法院實行『分事定責、分責評判』的追責問責機制，圍繞工作業績、審判質效、隊伍管理三方面，合理配置權重比例，加大輔助事務崗位考核力度，保障審判輔助事務規范、及時、高效運行。

　　同時，嫩江市法院還通過開展案件質量評查工作，重點監督檢查案件辦理程序、文書質量等工作落實的及時性和准確性，倒逼工作質量提昇。目前已發布評查通報4期，督促5項問題整改到位。