東北網2月22日訊(劉暢 記者 霍梟涵)『黑河自貿片區營商環境真是越來越好了，自貿片區政務服務中心推出的「中俄跨國外商投資企業登記注冊便利化審批服務」，真是做到了我們企業心坎上。』一家成功通過線上方式完成境外投資者身份核驗確認，不到一天就領取營業執照的外貿企業由衷『點贊』。

　　這是黑河自貿片區深耕『自貿新速度、黑河新溫度』政務服務品牌的一個縮影。自掛牌以來，黑河自貿片區持續探索行政審批制度改革創新舉措，加快打造『東北亞辦事最便捷』政務服務模式，努力建設服務好、環境優、效率高的營商環境新高地，讓眾多投資企業心悅誠服。

　　最大限度提昇服務效能

　　黑河自貿片區政務服務中心設立了『企業開辦專區』，將印章刻制、銀行開戶、稅務登記、社保登記、住房公積金企業繳存登記等全流程業務整合到一個專區集中辦理，實現『一窗一表』申請，打造全流程半天辦結，確保線上全流程電子化登記，實現『零跑腿、不見面審批』。為降低企業開辦成本，自2020年9月起，將企業開辦成本由原來的1320元壓縮為『0』元，截至目前，惠企數量1780家，減免費用230多萬元。政務服務中心推出全流程『我幫辦』服務，通過『幫辦』將營業執照、公章、稅控設備、發票等以『大禮包』的方式一次性交到企業手中，對於不能到大廳領取的企業則以快遞方式郵寄。

　　為解決建設項目審批流程復雜、效率低的問題，黑河自貿片區行政審批局制定《建設項目審批流程圖》，明確『手續並聯+告知承諾』兩把『金鑰匙』，社會投資備案類項目實現了從獲得土地批准文件後到開工總時限控制在16個工作日以內的目標。尤其是審批第三階段——施工許可辦理階段，由改革後確定的最長22天進一步縮短到2至3天，審批過程更加快速和便捷，市場主體獲得感明顯增強。

　　針對片區現有大量俄貨商超等外貿特色產業市場主體需求，黑河自貿片區推出『一件事』套餐服務外，共梳理五大套餐50項實施事項清單目錄，編制發布『一件事』套餐辦事指南，搭建線上線下雙線辦理模式，變『群眾來回跑』為『部門協同辦』，實現對俄特色事項一次申請、一張表單、一套材料、一次辦好。

　　『放管服』改革不斷提速

　　黑河自貿片區研究建立了專家諮詢機制，聘請專家對承接省、市、區賦權事項進行梳理，將高度關聯的權力整合，通過『一件事』模式將全鏈條業務整合到一個專區集中受理。推進『一枚印章管審批』，完善『一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結』的運作方式。

　　2022年5月28日，黑河自貿片區新政務服務中心投入使用，中心采用『會客室』服務模式，營造溫馨和諧的辦事環境，將所有涉企服務事項進行整合，按『一件事』模式提供『全科、全流程無差別綜合受理』服務。目前，中心設置企業開辦、一件事、建設項目、跨境貿易與諮詢、自助辦理5個『會客室』開放專區，實行『專區綜合受理、一站快速辦結』。中心還設置了20個綜合服務窗口，受理省、市、區賦權、稅務登記、各類許可等多個領域業務。

　　優化『一業一證』試點改革，制定出臺了改革實施方案，首批涵蓋5大類改革行業，牽頭市直相關部門深入推進改革工作。2022年8月25日，黑河自貿片區首張行業綜合許可證正式頒發。推出『商事主體登記確認制』改革，實施以來，已為片區455家企業通過流程簡化完成注冊登記。

　　好環境讓自貿片區吸引力大增

　　黑河自貿片區堅持企業需求和問題導向，立足對俄和沿邊特色優勢，大膽試、大膽闖，積極開展差異化探索，加強制度系統集成創新，全力提昇片區營商環境整體水平，塑造有黑河特色、有推廣意義的營商環境建設『黑河樣本』，努力把最北自由貿易試驗區建設成為中國最具特色的自由貿易試驗區。

　　以制度創新為核心，黑河自貿片區成立以來，形成了一大批可復制、可推廣的營商環境優秀案例。去年創新推出的『外商投資企業主體資格證明遠程確認制』改革，使跨境企業注冊從名稱申報、設立登記到審核，全流程無紙化、無介質，申請人與受理審核人員『零見面』，大大提昇外資企業開辦效能，增強外商企業投資意願，重振外商投資者信心。2022年4月以來，已為8家外資企業通過遠程確認方式辦理了登記業務，招商引資總額2360餘萬元。

　　營商環境的持續優化點燃了企業的創業熱情，吸引了眾多企業入駐。2022年，黑河自貿片區企業注冊資本首次突破百億大關。在新增企業中，跨境電商、電子商務、進口貿易類型的企業最多，佔比近七成。