營商環境是市場主體發展之基、活力之源。2022年以來,省委省政府堅持把優化營商環境工作擺在更加突出的位置,成立由省委書記和省長任雙組長、分管省領導任副組長的省優化營商環境領導小組,組建由省級領導掛帥的20個省級工作專班,高站位謀劃、高標准推動全省優化營商環境專項行動。各地各部門認真落實省委省政府部署要求,錨定打造市場化法治化國際化一流營商環境目標,以解放思想為引領強化營商環境意識,紮實推進各項工作,全省營商環境持續向上向好。
一、增強『三個自覺』,進一步增強優化營商環境緊迫感責任感使命感。黨的二十大報告指出,要『完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境』。習近平總書記多次就營商環境建設發表重要講話、作出重要指示,為做好營商環境工作指明了方向、提供了遵循。我們要強化營商環境意識,持續優化營商『軟環境』,拼出發展『硬實力』。一要增強『政治自覺』。深刻領會省委省政府戰略決策,從堅決擁護『兩個確立』、做到『兩個維護』的政治高度,從加快建設『六個龍江』、推進『八個振興』、發展『4567』產業體系的戰略高度,充分認識優化營商環境對於推進現代化強省建設的極端重要性,切實增強打造一流營商環境的政治擔當和為民情懷。二要增強『思想自覺』。面對推進高質量發展和現代化強省建設的目標任務,面對全國各地競相優化營商環境的客觀實際,面對我省營商環境工作『不進則退、慢進也退』的嚴峻形勢,要強化懮患意識、危機意識,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,奮力追趕求超越,馳而不息抓落實,推動我省營商環境盡快進入全國第一方陣。三要增強『行動自覺』。增強捨我其誰的責任感和振興有我的使命感,在解放思想中行以踐知、力行致遠。面對艱難險阻,勇於擔當作為、躬身入局,善於逢山開路、遇水架橋,堅持踏石留印、抓鐵有痕,以實際行動打造市場化法治化國際化一流營商環境,為全省經濟社會高質量發展築基蓄勢。
二、聚焦『三個堅持』,進一步推動營商環境建設取得新突破。營商環境的優劣直接影響經濟發展的速度質量,已成為衡量地區發展軟實力的重要標志。目前,一些地區和部門在優化營商環境方面還存在思想解放不深,對標一流的魄力不夠,改革創新辦法不多,數字賦能不足等問題,應當著力加以解決。一要堅持『對標一流』。堅持同全國一流營商環境標杆省份和城市對標,動態調整完善營商環境專項行動重點任務措施,做到科學對標、精准對標,確保對標措施可操作、可量化、可考核。二要堅持『與時俱進』。統籌提昇優化營商環境領域改革的系統性、穩定性和協同性。要持續深化『放管服』改革,不折不扣落實國家首批營商環境創新試點城市建設任務,積極探索更多原創性、差異化自選動作。三要堅持『數字賦能』。數字技術是驅動營商環境持續優化的重要引擎。要以『數跑龍江』為牽動,加快數字政府建設,運用好大數據、雲計算、區塊鏈和人工智能等數字技術,加強數字技術與政務服務耦合,打造更多智能服務、智慧服務創新應用場景。
三、強化『三種觀念』,進一步促進全省營商環境持續向上向好。營商環境不僅是經濟發展的『晴雨表』,更是黨員乾部思想作風、精神狀態、服務效能的『試金石』。要深入解放思想,強化『三種觀念』,確保營商環境建設適應新形勢新任務的要求。一要強化『法治觀念』,培養法治精神。法治是市場經濟的內在要求和根本保障,是最好的營商環境。要引導廣大黨員乾部增強法治思維、樹牢規則意識、堅守契約精神,提高運用法治思維處理經濟社會事務的能力,嚴格依法行政、依法辦事,真正做到遵法、學法、守法、用法。各地各部門要營造依法保護企業家合法權益的法治環境和促進企業家公平競爭、誠信經營的市場環境,讓企業在龍江投資興業更安心更放心更舒心。二要強化『服務觀念』,提昇服務能力。樹牢宗旨意識、厚植為民情懷,以『政商沙龍』、領導乾部包保企業為載體,構建『親』『清』新型政商關系,用心用情用力幫助企業紓難解困。著力打造『六最』品牌,大力推進政務服務事項標准化建設,加強政務服務大廳規范化建設,推動線上線下融合發展,提供科學化、標准化、精細化、人性化服務。三要強化『宣傳觀念』,形成宣傳合力。著力構建『大宣傳』工作格局,加強市(地)部門密切協同,系統謀劃推進營商環境主題宣傳,共同彈好優化營商環境『協奏曲』,當好推進龍江振興『築夢人』。要把握自媒體時代宣傳規律,講好龍江營商故事,傳播龍江營商聲音,叫響『六最』龍江特色營商品牌,在全社會形成『人人維護營商環境、事事關乎營商環境、處處優化營商環境』的濃厚氛圍。